Сегодня 6,5% российских семей - многодетные. При этом они растят почти 20% всех детей в стране. С целью их поддержки директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей». Документ предусматривает приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу, право на бесплатное получение земельного участка с коммуникациями, а также введение в России налога на малодетность.
Проект закона (есть в распоряжении «Известий») формирует целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей. Документ был разработан совместно с экспертным сообществом. Юрий Крупнов рассказал «Известиям», что цель законопроекта - принципиально изменить и повысить статус многодетных семей (в России их 1,5 млн), что позволит к 2030 году решить проблемы в демографии.
Концепция федерального закона «О статусе многодетных семей» разрабатывалась во исполнение указа президента от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Документ мы обсуждали с ассоциациями многодетных семей в различных субъектах. Все его поддержали, - сообщил Юрий Крупнов.
По его словам, ответственными за прохождение закона предлагается сделать Минобороны и Минэкономразвития России, поскольку в перспективе закон призван содействовать решению проблемы трудовых ресурсов и обеспечению обороноспособности страны.
Концепция закона предусматривает разделение многодетных семей на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными. При этом многодетную семью в документе определяют как «полную семью, за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющую трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)».
Предлагается установить ежемесячные денежные выплаты в зависимости от количества детей: 25 тыс. для семей с тремя-четырьмя детьми, 45 тыс. - с пятью–семью и 100 тыс. рублей - при наличии восьми и более детей.
Другую часть поддержки предлагается оказывать в виде конкретных вещей или услуг (музыкальный инструмент, абонемент в консерваторию или фитнес-клуб, турпутевка). При этом деятельность по уходу за детьми должна быть включена в общий трудовой стаж. Ведь воспитание - не менее сложный труд, чем работа в офисе, и не менее значимый.
Так будет реализовываться гарантированное право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка, инфраструктурно оборудованного по европейским стандартам, а также системой мер по поддержке строительства дома материалами, проектами, подключениями к сетям, - сказал Юрий Крупнов.
По мнению президента Ассоциации многодетных семей Елены Фоминых, улучшение жилищных условий - фундаментальное направление.
Сегодня выдача бесплатных земельных участков зачастую только обременяет семью. Территории не оснащаются инженерными коммуникациями, а за свой счет семья обеспечить их не может. В итоге человек платит налоги, но не имеет возможности освоить землю, - пояснила эксперт.
Если же семья не хочет жить в таком городке, планируется компенсировать возврат ипотечного кредита по факту рождения четвертого и каждого следующего ребенка - 20% кредита за каждого.
В целях реализации этих целей должен быть создан Государственный фонд поддержки многодетных семей - Фонд будущего. Он будет формироваться из средств федерального (0,01%) и региональных бюджетов (0,5%), отчислений от продажи сырьевых ресурсов (2%) и «налога в пользу будущего» (1%).
Также предлагается ввести специальный налог на малодетность (для бездетных не по медицинским показателям и для семей с одним ребенком) - его размер пока не определен.
Однако заведующий лабораторией мониторинга рисков социально-политической дестабилизации ВШЭ Андрей Коротаев считает, что налог на малодетность не станет популярной мерой и воплотить такую идею практически невозможно. По его словам, это только настроит против закона бездетных граждан, а не поможет повысить рождаемость.
Лучше прибегнуть к проверенным методам - например, к решению жилищных вопросов. Это работает. Попробовать ввести налог на малодетность можно лишь в формате пилотного проекта - в одном из субъектов. Если результаты окажутся положительными, можно рассматривать инициативу на федеральном уровне. Вводить такой налог по всей России одномоментно нельзя, - уверен Андрей Коротаев.
Особым направлением поддержки многодетных семей предлагается сделать введение комплексной поддержки многодетных пап: учреждение ордена «Заслуженный отец России» и предоставление льгот и скидок при приобретении автомобиля.
Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова, комментируя эту инициативу «Известиям», отметила, что законопроекты, направленные на развитие системы государственной поддержки института семьи, - наиболее актуальные и действенные средства для улучшения демографической ситуации в стране. Главное, по ее словам, чтобы предложенные меры работали и оказывали конкретную помощь семьям.
Очередные разговоры о введении налога на бездетность или малодетность в России пошли в 2017 году. Попытки восстановить этот архаичный налог, существовавший в прежние времена, происходят с завидной периодичностью, но, к счастью, у власти пока хватало ума не идти на поводу у маргинальных политиков, священнослужителей и прочих эксцентричных авторов подобных идей. Будет ли введен налог на бездетность в России в 2017 году: чем завершится новая попытка ввести подобный закон, в какой форме этот налог существует в последние годы незаметно для тех, кто его платит.
Налог на бездетность или малодетность в России: история вопроса
Налог на бездетность был одним из многочисленных способов взимания денег с советских граждан в пользу государственной казны. Неэффективная плановая экономика и закрытость от мира вынуждали советских экономистов искать дополнительные источники доходов внутри государства. Население то принуждали покупать облигации госзайма, которые зачастую просто пропадали, то проводились конфискационные денежные реформы. Отдельная история — советские налоги, одним из которых и был налог с бездетных граждан.
Закон этот появился в ноябре 1941 года, в первые месяцы войны, когда стало понятно, что, во-первых, потери в войне будут большими, поэтому население нужно восстанавливать, а во-вторых, военная экономика требовала денег, поэтому нужны были любые способы изъять часть доходов с советских граждан.
Согласно закону 1941 года, который успешно пережил советский строй и был отменен в России совсем недавно — в 1992 году, мужчины от 20 до 50 лет и женщины от 20 до 45 лет, если у них не было детей, обязаны были отдавать шесть процентов своих доходов в пользу казны. Разумеется, закон предусматривал некоторые исключения (например, он не распространялся на студентов, военнослужащих, тех, кто физически не мог иметь детей по состоянию здоровья и т.д.).
Налог этот хотя и был упразднен только в 1992 году, начал смягчаться еще в 1980-е годы, когда требования становились все менее и менее жесткими. Архаичность и нецивилизованность такого налога стала понятна власти уже в годы Перестройки.
Налог на бездетность или малодетность в России: попытки реанимации
Тем не менее, архаичное мышление отдельных людей успешно переживает любые периоды здравомыслия, и некоторые маргиналы даже оказываются порой на тех общественных позициях, которые позволяют им ратовать за восстановление наиболее глупых и неудачных практик из прошлого.
В отношении налога на бездетность, например, первые громкие разговоры о необходимости вернуть его начались в 2003 году. Тогда этим отличился некий депутат Александр Чуев, ставший известным и благодаря другим довольно реакционным предложениям по вмешательству государства в личную жизнь россиян. Предложение политика было отклонено его же коллегами.
Следующее предложение поступило в 2005 году, на этот раз от Бориса Титова, эксцентричного условно правого политика. Его идеи также не нашли понимания у коллег.
Год спустя таким же предложением отличился чиновник Николай Герасименко, а в 2013 году — священнослужитель-реакционер Дмитрий Смирнов. Словом, в предложениях 2017 года по поводу налога на бездетность нет вообще ничего нового.
В какой форме уже существует налог на бездетность в России в 2017 году
Примитивное стремление подобных горе-политиков, экономистов, священников (список “экспертов” в семейной политике можно долго продолжать) решать государственные проблемы методами запретов, принуждений и указов, к счастью, до сих пор не находит понимания у официальной власти, которая хотя и стремится к архаике во многих вещах, в области экономики по-прежнему опирается на здравомыслящих и адекватных времени экспертов.
Стимулирование рождаемости проводится в России другими методами — тот же материнский капитал, при всех его недостатках, намного более цивилизованный способ реализации демографической политики. Другие социальные гарантии также позволяют молодым россиянам чувствовать, что государство хоть и не без нареканий к нему, но поддерживает своих граждан в их естественном стремлении продолжить историю своего рода.
Что же касается налога на бездетность в 2017 году, то косвенно он давно существует. Дело в том, что для тех граждан, которые имеют детей, положены соответствующие с налога на доходы физического лица, поэтому по факту бездетные россияне сейчас в любом случае платят чуть более высокие налоги, чем те, у кого есть дети. В точных цифрах это 182 рубля экономии на налогах для человека, у которого есть один ребенок, в сравнении с бездетным.
В целях стимуляции рождаемости в 1941 году введен обязательный сбор для граждан с небольшим количеством детей или не имеющих их вовсе. Налог принят на основании Указов Президиума ВС СССР от 21.10.41 г. По закону тех лет мужчины от 20 до 50 лет и женщины до 45, признанные малодетными, отчисляли процент дохода в государственную казну.
Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:
Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы - это быстро и бесплатно!
Согласно указу президиума налог на бездетность составлял 5% . При этом женщина платила сбор, если состояла в законном браке. С бездетного мужчины-холостяка налог удерживался.
Существовала в советском союзе система льгот для отдельных категорий граждан. От рассматриваемой повинности освобождались :
- военные и их супруги;
- учащиеся граждане до 25 и 23 лет с возрастом соответственно для мужчин и женщин;
- получатели пенсионного обеспечения;
- лица, признанные врачебной комиссией не способными воспитывать и содержать детей.
Закон о налоге предусматривал скидки . Если заработок составлял менее 150 рублей, сбор снижался до 5 рублей . Население села, входящее в состав колхозов отчисляло по 100 рублей в год за одного налогоплательщика. С неработающих и лиц, чей доход было невозможно установить, взималось 60 рублей в год.
В дальнейшем процентная ставка по налогу поднялась до 6% . Льготы остались для лиц с доходом ниже 91 рубля. Если гражданин зарабатывал менее 70 рублей, пошлина не уплачивалась. В 1949 сбор был увеличен для сельских жителей. Теперь, бездетный гражданин выплачивал 150 руб. в год. Если есть один ребенок, платил 50 руб. Если два – 25.
Существовали отдельные особенности налогообложения. Потерявшие в ходе ВОВ детей от налога освобождались. Иные лица после смерти ребенка продолжали отчислять процент заработной платы до момента повторных родов или усыновления.
Отмена налога за бездетность
К концу 80-х в налогообложении произошли послабления. Молодожены теперь в первый год после свадьбы от сбора освобождались. Начались разговоры об окончательной отмене. С лета 1990 года ставка налогообложения снижена для граждан с доходом менее 150 руб.
Очередным указом президиума с 1992 планировалась отмена сбора для состоявших в браке бездетных мужчин. С 1993 ожидалось полное прекращение выплат. Фактически налог на бездетность отменен с распадом СССР.
В России существует аналог похожего налогообложения. Определенный процент подоходного налога может быть возвращен гражданам, если они воспитывают одного или нескольких несовершеннолетних детей или подростков до 23 лет. При этом последние должны получать образование в профессиональных или высших учебных заведениях.
По существующему законодательству РФ стандартный налоговый вычет по НДФЛ предоставляется гражданам в размерах:
- За первого ребенка – 1 400 руб.
- За второго – 1 400 руб.
- За третьего и последующих – 3 000 руб.
- За ребенка-инвалида – 12 000 руб.
Компенсация воспитывающим детей гражданам предоставляется в виде снижения НДФЛ на указанную выше сумму один раз в месяц.
Налог на бездетность в 2018-2019 года
Идея выделить сбор за бездетность в отдельный налог поднималась неоднократно. В 2003 г. депутат Чуев А. поднял в Госдуме вопрос возврата сбора за малодетность. Зимой 2013 г. протоиерей Смирнов Д. предложил возвратиться к прошлой практике и вернуть налог.
В 2015 г. президент России Путин В.В. заявил о нецелесообразности на данном этапе ввода налога по малосемейности и отложил вопрос на более удобное время. В 2017 институтом демографии, миграции и регионального развития в лице его главы Крупнова Ю. была разработана и отправлена на рассмотрение президента концепция. Ее суть: вернуть в России налог на бездетность в 2018 году или ближайшее время.
По концепции предлагалось вернуть сбор с малодетных, и на эти средства улучшить социальную помощь многодетным семьям путем:
- Выплаты ежемесячного пособия размером от 25 тыс. руб.
- Назначения увеличенной дотации до 100 тыс. руб. , если в семье более 8 детей.
- Предоставления жилищной помощи в увеличенном размере.
Схожее с концепцией предложение озвучил заместитель председателя московской думы Губенко Н. Он предложил вернуть налог, и на полученные средства повысить размер государственной помощи нуждающимся. Среди сторонников идеи можно выделить Жириновского В. обратившегося с таким предложением к президенту на очередной встрече представителей фракции Госдумы.
Однако предложение нашло отрицательный отклик в среде высокопоставленных чиновников. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова А. заявила, что проблему демографии нужно решать иными способами, а не вводом дополнительного налога. К примеру, повышением выплат по беременности и родам.
Отрицательно отнеслись к предложению Мизулина Е. и Топилин М. По словам члена совета федерации и министра труда подобные инициативы вредны и следует лучше уделять отдельное внимание нуждающимся, а не оказывать давление на отдельные категории граждан.
Охарактеризовать возможность ввода налога за бездетность можно словами главы российского правительства Медведева Д. По его заявлению, планов по введению такого налога нет .
Для оптимистов идеи немного вдохновляющими будут слова пресс-секретаря президента России Пескова Д. На заданный по теме вопрос он ответил, что с новой концепцией Кремль пока не ознакомлен, поэтому трудно комментировать возможность ввода налога за бездетность в 2017 году.
Заключение
В целях стимуляции рождаемости с начала 40-х в СССР был введен налог за бездетность и малосемейность. С небольшими изменениями по процентной ставке и условиям налогообложения этот сбор просуществовал до момента распада союза республик.
Основные выводы:
- Первоначальная процентная ставка по налогу – 5% .
- Изменения к 1949: увеличение процента сбора до 6% и повышение взносов для жителей села.
- К концу 80-х стали рассматриваться планы об отмене удержаний с дохода для бездетных граждан. Вводились дополнительные уступки в существующем налогообложении.
- В современной России неоднократно поднимается вопрос о возврате утраченной практики. Разрабатывается концепция и периодически выдвигаются на рассмотрение соответствующие законопроекты.
- Ожидается подача рассматриваемой концепции в Кремль на рассмотрение высокопоставленных чиновников.
Наиболее популярный вопрос и ответ на него по налогу на бездетность
Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Анна Петровна. Слышала, разрабатывается законопроект о вводе налога за бездетность. Какие последние новости по этой теме? Сколько ориентировочно может достигать сумма сбора, и с какого возраста начнут удерживать налог?
Ответ: Здравствуйте, Анна Петровна. Действительно разработана и дорабатывается концепция. Точно не определен процент удержаний с заработной платы по налогу, и с какого возраста начнутся удержания. Для понимания вопроса можно опереться на следующие предложения:
- по законопроекту Чуева А. ожидалась процентная ставка 3-5% с дохода в зависимости от социального статуса плательщика;
- депутат Титов Б. предлагал ввод двухпроцентного сбора для бездетных лиц, в возрасте от 20-25 лет .
Указанные предложения были отменены правительством. Ожидается очередной законопроект по разрабатываемой концепции.
После заявления президента Путина о том, что налоги не стоит поднимать, а еще лучше - снизить, законодатели и кабмин, а также эксперты принялись предлагать новые налоги.
В частности, некоторые предлагают ввести налог не только на бездетность, но и на малодетность.
Налог на бездетность и малодетность 2017 в России: налог на бездетность и малодетность - что это?
В частности, директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей».
В документе речь идет о введении налога на семьи с одним ребенком или без детей На эту сумму семьи с детьми могут уменьшить свой подоходный налог (НДФЛ), при том, что бездетные граждане этой льготы лишены.
В законопроекте также есть предложение приравнять воспитание детей к трудовому стажу.
В свою очередь глава Минтруда Максим Топилин заявил, что к инициативе введения налога на бездетность ведомство относится отрицательно. Также он уточнил, что предложение Минтруда направлено на меры, стимулирующие рождаемость.
Налог на бездетность и малодетность 2017 в России: россияне давно платят налог на бездетность?
Стоит сказать, что разница между льготой и полной суммой НДФЛ и есть налог на малодетность. Этот налог в России платит каждый бездетный гражданин, хотя и не подозревает об этом.
Согласно данным Росстата, у бездетных супругов, зарабатывающих в среднем 72,4 тысячи рублей, списываются 9 412 рублей в виде подоходного налога. Родители, воспитывающие троих детей, отчисляют 7904 рубля, то есть на 1,5 тысячи рублей меньше.
Кстати, россияне выступают против введения налога на бездетность, на что указывает опрос, проведенный в соцсети «Одноклассники». Негативно о таком сборе высказались 70% респондентов.
Стоит сказать, что в СССР налог на бездетность ввели в 1941 году. Тогда мужчины и женщины с 20 лет, не имеющие детей, ежемесячно платили 6% от зарплаты. Отменили сбор в 1992 году.
Налог на бездетность и малодетность 2017 в России: Медведев высказался по поводу введения налога на бездетность
Будучи в рабочей поездке в Петербурге, премьер-министр России Дмитрий Медведев высказался по поводу введения налога на бездетность.
Он заверил, что никто этот налог вводить не собирается. Напомним, на прошлой неделе заместитель председателя Московской городской думы Николай Губенко предложил ввести налог на бездетность, помогая вырученными средствами многодетным семьям. Данное заявление породило множество слухов.
Именно поэтому работники Петербурга задали такой вопрос Медведеву. Премьер-министр заверил, что никаких планов по введению данного налога в стране нет. Но тут же он вспомнил и за программу увеличения численности населения за счет рождаемости.
Медведев также сказал о том, что нужно работать над стимулированием рождаемости не только второго ребенка в семье, но и первого. И именно этот вопрос на данный момент и прорабатывается. Но это будет помощь от государства, а не налог, принуждающий рожать детей.
по материалам сайта: www.express-novosti.ru
