Valsts budžets Baltkrievijas Republika ir galvenais valsts finanšu dokuments, kuru izstrādājusi Finanšu ministrija kopā ar ieinteresētajām nodaļām. Tā sastādīta, pamatojoties uz valsts budžeta un nodokļu likumdošanu, monetārās politikas galvenajiem virzieniem, prognozētajiem sociāli ekonomiskās attīstības parametriem, kā arī citiem normatīvie dokumenti un sākotnējie dati.
Baltkrievijas budžeta sistēmu veido republikas un vietējie budžeti, no kuriem pirmajam ir likuma statuss, bet pārējās tiek apstiprinātas ar attiecīgiem vietējo deputātu padomju lēmumiem.
Budžeta struktūra
Valsts budžets sastāv no ieņēmumiem un izdevumiem. Pirmais no tiem atspoguļo visus neatsaucamos ieņēmumus, galvenie ienākumu veidošanas posteņi ir:
- Nodokļi, ko maksā uzņēmēji un valsts pilsoņi likumā noteiktajā kārtībā. Tos savāc gan centrālās, gan reģionālās iestādes.
- nenodokļu ieņēmumiem. Tie ietver ienākumus no valstij piederoša īpašuma, kā arī no ārējās ekonomiskās darbības.
- Bezmaksas ienākumi. Tie ir fakultatīva rakstura ienākumi, kas var nākt no starptautiskām institūcijām vai ārvalstīm, kā arī no citiem avotiem.
Nozīmīgākais ienākumu avots ir nodokļi, kas veido aptuveni 80% no valsts budžeta ieņēmumiem.
Kas attiecas uz budžeta izdevumu daļu, svarīgākās pozīcijas ir šādas:
- valsts aizsardzība;
- sociālās vajadzības;
- izglītība;
- veselības aprūpe.
Valsts tērē naudu valsts sektora un tiesībsargājošo iestāžu darbinieku atalgojumam, lauksaimniecības un rūpniecības uzņēmumu atbalstam, valsts īpašuma celtniecībai un rekonstrukcijai, vēlēšanu kampaņu vadīšanai utt.
Deficīts un pārpalikums
Ideālā gadījumā budžeta ieņēmumu un izdevumu daļu summām jābūt vienādām - šajā gadījumā to sauc par sabalansētu. Ja valsts ieņēmumi ir lielāki par izdevumiem, budžetu sauc par pārpalikumu, pretējā gadījumā to sauc par deficītu. Izdevumu pārsniegums pār ienākumiem nav kritisks faktors, ja tas ir iepriekš paredzēts, jo valsts ekonomiskās institūcijas iepriekš nosaka, kā būs iespējams kompensēt budžeta deficītu. Izplatītas iespējas ir:
- aizņemto līdzekļu piesaiste kredītu veidā;
- valsts vērtspapīru emisija;
- valsts īpašuma privatizācija;
- tiešo investīciju piesaiste.
Lēmumus par mehānismiem budžeta deficīta kompensēšanai finanšu gadā pieņem attiecīgās institūcijas un saskaņo ar valsts vadību.
Baltkrievijas Republikas budžets 2019. gadam skaitļos
Valsts vadība kārtējam gadam valsts budžetu apstiprināja ar pārpalikumu 1,7 miljardu rubļu apmērā. Tajā pašā laikā tās ieņēmumu daļai vajadzētu būt 23,68 miljardiem rubļu, izdevumiem - 21,98 miljardiem rubļu.
| Nozare/virziens | miljardu rubļu |
|---|---|
| Galvenās ienākumu pozīcijas | |
| nodokļu ieņēmumiem | 18,3 miljardi rubļu |
| nenodokļu ieņēmumi | 2,79 miljardi rubļu |
| bezatlīdzības kvītis | 2,5 miljardi rubļu |
| no valsts trasta fondiem | 0,8 miljardi rubļu |
| Galvenās izdevumu pozīcijas | |
| valsts darbība | 10,25 miljardi rubļu |
| valsts parāda apkalpošana | 3 miljardi rubļu |
| veselības aprūpe | 1,02 miljardi rubļu |
| sociālā sfēra | gandrīz 2 miljardi rubļu. |
| fiziskā kultūra un sports, mediji un kultūra | 0,63 miljardi rubļu |
| aizsardzība, tiesībsargājošo iestāžu un Ārkārtas situāciju ministrijas uzturēšana | 1,24 miljardi rubļu |
| izglītība | 1,047 miljardi rubļu |
Viens no būtiskākajiem izdevumu posteņiem ir atbalsts tautsaimniecība: šiem mērķiem paredzēts atvēlēt 3,2 miljardus rubļu, un aptuveni 0,5 miljardi tiks novirzīti lauksaimniecības nozarei.
2019. gada republikāņu budžets tika apstiprināts ar pārpalikumu, proti, tā ieņēmumi ir sagaidāmi par aptuveni 1,7 miljardiem rubļu jeb 767 miljoniem dolāru lielākiem izdevumiem.Arī 2018. gada budžets tika apstiprināts ar pārpalikumu, taču tā apjoms bija mazāks – aptuveni 360 miljoni dolāru. .
Aprēķiniem mēs ņēmām vidējo svērto valūtas kursu Baltkrievijas rublis pret dolāru 2018. gada janvārī-novembrī (2,03) un 2019. gadā plānoto valūtas kursu (2,216).
Gan rubļos, gan dolāros republikas budžets 2019. gadam ir bagātāks nekā 2018. gadam. Bet, ja salīdzinām, piemēram, ar 2013. gada budžetu, tad republikas kases piepildījums dolāru izteiksmē ir par 21% mazāks.
Republikāņu budžeta ieņēmumi dolāru izteiksmē
(no katra gada sākuma)
2013 - 13,6 miljardi ASV dolāru
2017 - 9,6 miljardi ASV dolāru
2018 - 10 miljardi ASV dolāru
2019 (projekts) - 10,7 miljardi ASV dolāru
Kopīgojiet ar reģioniem
Aptuveni viena astotā daļa no republikas budžeta tiks novirzīta subsīdiju veidā valsts reģionu budžetiem. Salīdzinot ar 2018.gadu, subsīdiju apjoms reģioniem rubļos nedaudz pieaugs, bet dolāros tas paliks nemainīgs - aptuveni $1,3 miljardi.Tajā pašā laikā pirms pieciem gadiem, 2013.gadā, subsīdiju apjoms tika piešķirts 2,7 reizes vairāk. dolāru izteiksmē.
Ceļu fonds kļūs nabadzīgāks
Salīdzinot ar 2018. gadu, ieņēmumi no republikas budžeta autoceļu fondā pieaugs aptuveni 4 reizes. Papildus injekcijām no republikas kases šis fonds tiek veidots arī uz t.s. transporta nodoklis, nodevas par maksas ceļiem un citi maksājumi. Kopumā šī fonda 2019. gada budžets dolāru izteiksmē būs 253 miljoni ASV dolāru, kas ir par 24 miljoniem mazāk nekā 2018. gadā.
Mazāk naudas vietējiem ceļiem
Tradicionāli lauvas tiesa no autoceļu fonda naudas nonāks republikas ceļiem, pārējā daļa subsīdiju veidā tiks pārskaitīta reģioniem vietējo ceļu remontam.
Nākamgad tiks iedalīti vietējie ceļi mazāk naudas nekā 2018. gadā: subsīdijas samazināsies no 71 miljona ASV dolāru 2018. gadā līdz 65 miljoniem ASV dolāru 2019. gadā. Brestas reģions saņems aptuveni 11 miljonus dolāru ekvivalentā, 2018. gadā mūsu reģions saņēma par 0,7 miljoniem vairāk.
2019. gadā subsīdijām reģioniem nonāks 26% no autoceļu fonda naudas, 2018. gadā - 24%.
Palielināsies parāda izdevumi
Salīdzinot ar 2018.gadu, pieaugs republikas kases izdevumi valsts parāda apkalpošanai. 2019. gadā tam plānots atvēlēt 1,3 miljardus dolāru, 2018. gadā tie bija 1,2 miljardi dolāru, turklāt pieaugs ārējo parādu atmaksas izmaksas. Palielināsies arī izdevumi valsts ekonomikai.
Atpūta galvenie raksti republikas budžeta izdevumi dolāru izteiksmē saglabāsies aptuveni 2018. gada līmenī.
Mazāk naudas pensijā
Jau daudzus gadus Sociālās aizsardzības fonds, kas finansē pensiju un pabalstu izmaksu, nespēj pats pildīt savas saistības un “izdzīvo”, pateicoties republikas budžeta iepludinājumiem. Tas ir saistīts ar faktu, ka strādājošo baltkrievu iemaksas Sociālā nodrošinājuma fondā nav pietiekamas. 2019. gadā samazināsies republikas injekcijas šajā fondā: gan rubļos, gan dolāros. Vienlaikus pieaugs arī paša fonda ienākumi. Paredzams, ka nākamgad darba pensijas Baltkrievijā pieaugs par 14%.
Pamatojoties uz to, ko veidoja budžets
2019. gada budžeta projektā iekļauts šādus rādītājus: Baltkrievijas rubļa kurss pret dolāru - 2,216, IKP pieauguma temps - 102,1%, gada vidējā inflācija - 5,3%, naftas cena - 60 USD par barelu.
Pēc ekspertu domām, šie skaitļi ir "diezgan ticami".
– Visticamāk, Baltkrievijas rubļa kurss pret dolāru līdz nākamā gada beigām nepārsniegs 2,25, pieļauju inflācijas līmeni 5,5% robežās. Lai arī naftas cena šobrīd ir atjaunojusi minimumu kopš 2017. gada septembra un barels maksā aptuveni 55 USD, nav izslēgts tās cenas pieaugums nākamgad,- strīdas Vadims Josubs, Alpari vecākais analītiķis. - Vienīgais, kas rada šaubas, ir budžetā paredzētais IKP pieaugums. Tagad ekonomikas izaugsme palēninās. Tas turpināsies nākamā gada sākumā, jo Krievijas naftas nodokļu manevra dēļ trūkst kompensāciju. Es pieņemu, ka IKP nākamgad pieaugs par 1–2%.
Kā tika apstiprināts budžets?
Likumprojektu par republikas budžetu 2019.gadam otrajā lasījumā deputāti pieņēma 19.decembrī. 18. decembrī pieņemtā dokumenta nulles lasījums. Vienlaikus deputāti jau sēdes dienā skatīja budžeta projektu.
– Šorīt, četrdesmit minūtes pirms palātas sēdes sākuma, parādījās dokumenti, lai gan vakar- rakstīja deputāts no opozīcijas Anna Kanopatskaja uz
Krievija un Baltkrievija tuvojās savas Savienības nākamajai gadadienai divpusējo attiecību krīzes kontekstā. RBC aplēsa, cik Krievijai izmaksā "īpašu attiecību" uzturēšana ar Minsku
Vladimirs Putins un Aleksandrs Lukašenko (Foto: Mihails Klementjevs / RIA Novosti / AP)
2.aprīlī aprit 20 gadi Krievijas un Baltkrievijas savienībai, bet "brālīgās" valstis tiekas ar apaļu datumu to attiecību zemākajā punktā vismaz pēdējo sešu līdz septiņu gadu laikā. Baltkrievijas un Krievijas attiecības piedzīvo "pilna mēroga kompleksu krīzi, kas ietver gan domstarpības par konkrētiem ekonomiskā satura jautājumiem, gan pretrunas stratēģiska un militāri politiska rakstura fundamentālos jautājumos," norāda Minskā bāzētais Stratēģiskās un ārpolitikas centrs. Pētījumi teica. Īsi pirms Savienības gadadienas, februārī, Baltkrievijas prezidents Aleksandrs Lukašenko sūdzējās, ka Krievija "spārda aste un krēpes" abu valstu līgumiem, tostarp jautājumā par Krievijas gāzes cenu. Viens no šādas Maskavas uzvedības iemesliem, pēc Lukašenko domām, ir atsevišķi spēki Krievijas istablitātē, bet ne prezidents Vladimirs Putins, kuru Lukašenka 28. martā nosauca par “savu brāli” (3.aprīlī tiksies Sanktpēterburgā). .
Vairāk nekā 100 miljardi USD 11 gadu laikā
Kremlis tajā pašā dienā, kad Lukašenka savā lielajā preses konferencē 15 minūtes pēc kārtas lamāja Krievijas varas iestādes, no kā izriet, ka "Krievijas puse ir sniegusi un turpina sniegt Baltkrievijai vērienīgu ekonomisko, politisko un cita veida palīdzību ”. Kā piemēru Kremļa preses dienests minēja vairāk nekā 6 miljardu dolāru aizdevumu piešķiršanu Minskai dažādās jomās un ikgadējās beznodokļu naftas piegādes laika posmā no 2011. līdz 2015. gadam 18 līdz 23 miljonu tonnu apmērā. miljardu. Tas viss ir nekas vairāk kā tiešs un netiešs atbalsts mūsu sabiedrotajai Baltkrievijas valstij,” teikts paziņojumā.
Kāds ir patiesais Baltkrievijas ekonomiskās atkarības apjoms no Krievijas? "Ja paskatās uz SVF sniegtajiem skaitļiem, jūs redzēsit iespaidīgu skaitu slēpta un tieša atbalsta Baltkrievijas ekonomikai," Putins teica preses konferencē Biškekā februāra beigās. Patiešām, SVF 2016. gada septembrī lēsa, ka kopējais atbalsts Baltkrievijas ekonomikai no Krievijas ir 106 miljardi ASV dolāru laika posmā no 2005. līdz 2015. gadam vien jeb aptuveni 9,7 miljardi ASV dolāru gadā ( skatiet infografiku). Gadu gaitā Krievijas “kopējā neto atbalsta” apjoms svārstījās no 11 līdz 27% no Baltkrievijas IKP, liecina RBC sniegtie SVF dati. Taču ir skaidrs, ka pēdējos gados Krievijas palīdzība Baltkrievijas ekonomikai samazinās, un tas daļēji var izskaidrot Lukašenko neseno neapmierinātību.
Attiecību modeli var vienkāršoti raksturot šādi: “finansiālais un ekonomiskais atbalsts tiek apmainīts pret zināmu politisko lojalitāti no Baltkrievijas,” saka Andreass Švābe, Raiffeisen Bank International vecākais ekonomists Centrāleiropā un Austrumeiropā. “Baltkrievijas ekonomika ir nestabila bez Krievijas atbalsta. Tas ir pārsteidzoši, kā prezidentam Lukašenko izdevās nodrošināt nemitīgu Krievijas atbalstu tik ilgu laiku, 20-25 gadus," sacīja Švabe. Taču pēdējā laikā Baltkrievijā ir vērojamas “politiskās nelojalitātes” pazīmes (neatbalsta Ukrainas politiku pret Krieviju, pretsankcijas), un Krievija sāk ierobežot finansiālo un ekonomisko atbalstu (samazina naftas piegādes Baltkrievijai, paaugstina gāzes cenas, samazina iepirkumus Baltkrievijas rūpniecības preču), ekonomists apgalvo, ka, neskatoties uz visām atšķirībām, fundamentālās attiecības starp Krieviju un Baltkrieviju joprojām ir "pārsteidzoši stabilas".
SVF uzskata, ka kopējais atbalsts ir divu komponentu summa - netiešās subsīdijas no Krievijas enerģētikas atlaidēm un neto finansiālais atbalsts. Tas izrādās visplašākais novērtējums, jo SVF finansiālais atbalsts ietver ne tikai starpvalstu aizdevumus, bet arī savstarpējo tiešo investīciju atlikumu, kā arī aizdevumus Minskai caur Eirāzijas Stabilizācijas un attīstības fondu (EFSD, bijušais pretkrīzes fonds). no EurAsEC), kuras resursus 88% veido Krievijas iemaksas (2015. gada beigās Minska fondam bija parādā 1,94 miljardus ASV dolāru, bet 2016. gadā tā aizņēmās vēl 800 miljonus dolāru).
valsts atbalsts
Šāda pieeja var nebūt gluži godīga, ja nepieciešams izvērtēt valsts finansiālo palīdzību, starp tiešajiem saka ACRA analītiķis Dmitrijs Kuļikovs. ārvalstu investīcijas ir privātie, tie var nest reālus ienākumus, kad Krievijai atdos dividendes vai procentus. Viņaprāt, būtu saprātīgi ņemt vērā Baltkrievijas parādu par valsts aizdevumiem (tostarp Krievijas valsts banku aizdevumiem Baltkrievijas valdībai) un uzkrāto subsīdiju apjomu naftas un gāzes piegādēm, nevis ņemt vērā tiešās investīcijas. .
Baltkrievijas parāds par starpvaldību aizdevumiem no Krievijas 2015. gada beigās sasniedza 6,02 miljardus ASV dolāru, izriet no savienības valsts maksājumu bilances, kas pieejama Krievijas Bankas mājaslapā (par 2016. gadu pagaidām apskata nav). Krievijas Finanšu ministrija atteicās izpaust RBC pašreizējo Baltkrievijas valdības parādu, un Baltkrievijas Finanšu ministrija uz RBC lūgumu neatbildēja. Pēdējo reizi par starpvaldību aizdevumu publiski ziņots 2015. gada jūlijā, kad Minska saņēma Krievijas aizdevumu 760 miljonu ASV dolāru apmērā.Kā izriet no Baltkrievijas maksājumu bilances ar Krieviju par 2016. gadu (pieejams plkst. Baltkrievijas Nacionālā banka), pērn Baltkrievijas valdības neto aizņēmumi Krievijā sasniedza 250 miljonus ASV dolāru, taču tie varēja būt aizdevumi no Krievijas valstij piederošām bankām. Viņu palīdzība ir liels Krievijas injekciju kanāls Baltkrievijas ekonomikā.
2012. gadā Vņešekonombank vienojās saskaņā ar starpvaldību līgumu piešķirt Baltkrievijai līdz 10 miljardiem dolāru Baltkrievijas atomelektrostacijas celtniecībai, taču līdz šim ir piešķirta tikai pirmā daļa 500 miljonu dolāru apmērā (2014. gada maijā), un tikai 248 miljoni dolāru. no tā ir izvēlēts, decembrī sacīja VEB vadītājs Sergejs Gorkovs. Sberbank valstij piederošajam Belaruskali aizdeva 900 miljonus dolāru 2011. gadā un 550 miljonus dolāru 2015. gadā. Kopumā no 1.oktobra Krievijas bankas turēja aktīvus Baltkrievijā par 4,9 miljardiem dolāru (atskaitot viņu saistības tur - 3,7 miljardus dolāru). VEB, Sberbank un Gazprombank neatbildēja uz RBC pieprasījumiem, un VTB paziņoja, ka tās Baltkrievijas meitasuzņēmuma aizdevumu portfelis vietējiem uzņēmumiem ar valsts līdzdalību ir aptuveni 75 miljoni USD Baltkrievijas rubļu izteiksmē.
Lielākais investors
Krievijas tiešās investīcijas (ĀTI) Baltkrievijas ekonomikā aizņem no 57 pirms tam 64% kopējām ārvalstu investīcijām valstī, liecina Baltkrievijas Nacionālās bankas dati par 2010.–2015. Tajā pašā laikā Krievijas ĀTI Baltkrievijā samazinās, liecina Krievijas Centrālās bankas statistika (sk. infografiku): neto uzkrātās investīcijas sasniedza maksimumu 2010. gadā ( 5,6 miljardi ASV dolāru), un 2016. gada 1. oktobrī tie bija 3,4 miljardi dolāru.
Oficiālā Krievijas statistika nepietiekami novērtē investīciju apjomu Baltkrievijā, norāda Eirāzijas Attīstības bankas (EDB) Integrācijas pētījumu centrs, kas pats veic savstarpējo tiešo investīciju monitoringu NVS valstīs. Ja, pēc Centrālās bankas datiem, uzkrāto investīciju apjoms no Krievijas uz Baltkrieviju 2015. gadā sastādīja 3,6 miljardi dolāru, tad EDB monitorings parāda attēlu 8,3 miljardi dolāru. Banka, cita starpā, analizē korporatīvos ziņojumus un mediju ziņojumus; turklāt atšķirībā no Krievijas regulatora tas ņem vērā ieguldījumus, izmantojot ofšorus un citas kapitāla “pārkraušanas bāzes”. Centrālās bankas rādītājs ietver valūtas kursu, tirgus pārvērtēšanas un citas izmaiņas.
Baltkrievija ir līderis Krievijas ienākošo investīciju ziņā starp Eirāzijas Ekonomiskās savienības valstīm. Tomēr tas notika galvenokārt tāpēc, ka Gazprom iegādājās Beltransgaz (tagad Gazprom Transgaz Baltkrievija), kam koncerns iztērēja 5 miljardi dolāru laika posmā no 2007. līdz 2011. gadam. Citi nozīmīgi Krievijas projekti ir investīcijas VEB un MTS meitasuzņēmumos, Transņeftj maģistrālajā cauruļvadā un Moziras naftas pārstrādes rūpnīcā.
Cik Krievija zaudē?
Saskaņā ar SVF datiem līdz pat 90% Krievijas ekonomiskā atbalsta Baltkrievijai veido slēptās subsīdijas gāzes, naftas un naftas produktu piegādei. Enerģētikas un finanšu institūta Ekonomikas un finanšu sektora vadītājs Sergejs Agibalovs lēš, ka kopējais Krievijas subsīdiju apjoms Baltkrievijai ar preferenciālām enerģijas piegādēm kopš 2000. gadu sākuma sasniedza gandrīz 100 miljardus ASV dolāru jeb vairāk nekā 200% no Baltkrievijas IKP. 2016. gads. Subsīdijas gāzei 2001.-2016.gadā sasniedza 49,4 miljardus dolāru, naftai - 46,9 miljardus dolāru, izriet no Agibalova aprēķiniem par RBC. Un atšķirībā no aizdevumiem, kas tiek atdoti ar procentiem, naftas un gāzes ieguvumi Baltkrievijai ir neatgriezeniski netieši zaudējumi. Krievijas budžets. "Tā nav mums izmesta nauda - tie ir aprēķināti soļi, kas balstīti uz nākotnes rezultātiem," februāra beigās apliecināja Vladimirs Putins.
“Visus neatkarības gadus Baltkrievija saņēma gāzi no Krievijas tikai un vienīgi labvēlīgi apstākļi"Dažos gados tas gāzi iepirka daudzkārt lētāk nekā visās Eiropas kaimiņvalstīs," Agibalovs. Viņš gāzes ieguvumu aprēķina kā importa cenas starpību ar Vāciju (tas ir salīdzināms lielais patērētājs, Krievijas gāzes cena uz robežas ar Vāciju tiek publicēta atklātajos avotos, un to var uzskatīt par konkurētspējīgu tirgus cenu, viņš skaidro). Taču 2016. gadā saskaņā ar Agibalova aprēķiniem gāzes subsīdija strauji samazinājās līdz tikai 350 miljoniem ASV dolāru salīdzinājumā ar 2,2 miljardiem ASV dolāru gadu iepriekš; un Krievijas varas iestādes līdz 2017. gada marta beigām jau bija ieskaitījušas 700 miljonu dolāru parādu Baltkrievijai par piegādāto gāzi.
Krievija beznodokļu piegādā Baltkrievijai jēlnaftu, savukārt pārstrādātos naftas produktus Baltkrievija piegādā uz ārvalstīm ar nodevas iekasēšanu un ieskaitīšanu Baltkrievijas budžetā. Subsīdijas no Krievijas pēdējā laikā samazinājušās izvedmuitas īpatnību dēļ. Pasaules naftas cenu kritums izraisa mazāku cenu samazinājumu jēlnaftas importam, ko Baltkrievija importē no Krievijas, salīdzinot ar naftas produktu cenu samazināšanos, ko Baltkrievija eksportē - tās ir nodokļu manevra sekas Krievijā. naftas rūpniecība, skaidro Eirāzijas Attīstības banka. "Par augstām naftas cenām Baltkrievija to nopirka divreiz lētāk nekā tirgus cena, un tagad tā ir par 25% lētāka," saka Aleksandrs Knobels, RANEPA Starptautiskās tirdzniecības pētījumu centra direktors. – Krievija ir atkarīga no naftas un gāzes, un Baltkrievija tāpat ir atkarīga no Krievijas naftas un gāzes tirgus. Ja tas pasliktinās, tad problēmas saasinās.
Vai Baltkrievija varēs tikt prom no Krievijas?
Uz Krievijas ekonomiskā atbalsta samazināšanās fona Minska cenšas dažādot finansiālās palīdzības avotus un ārējā tirdzniecība pamatojoties uz Krieviju, taču to ir grūti izdarīt, norāda HSE Attīstības centra vadošais eksperts Sergejs Puhovs. Kopš 2015. gada Baltkrievija risina sarunas ar SVF par iespējamo aizdevumu līdz pat 3 miljardiem ASV dolāru, un 2016. gadā valstij atceltās ES sankcijas principā pavēra iespēju saņemt aizdevumus no Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības bankas (ERAB) un Eiropas Investīciju banka.
“Tirdzniecības ziņā Baltkrievija, protams, cenšas dažādot savu eksportu, kārto piegādes uz ES valstīm, nekādā gadījumā nevēlas zaudēt Ukrainas tirgu,” piebilst Aleksandrs Knobels. "Krievija Baltkrievijai ir puse no tirdzniecības, otrā puse ir Ukraina, Eiropas Savienība (galvenokārt Polija un Baltijas valstis), Krievija ir galvenais partneris, bet Minska vēlas samazināt šo daļu un palielināt savu klātbūtni Eiropas tirgos."
Taču Andreass Švābe saka, ka Lukašenko laikā Baltkrievija diez vai pagriezīs Krievijai muguru. “Rietumi apmaiņā pret ievērojamu finansiālu atbalstu, visticamāk, pieprasīs no Minskas ekonomiskās reformas, kas vājinātu Lukašenko kontroli pār ekonomiku un valsti kopumā - un tas viņam ir nepieņemami, ”stāsta ekonomists. Jā, un Krievija pēc 2014. gada ar savu politiku postpadomju telpā parādīja, ka “neļaus” Baltkrievijai spert šādu soli.
Piedalās Oļegs Makarovs
2019. gada republikāņu budžets tika apstiprināts ar pārpalikumu, proti, tā ieņēmumi ir sagaidāmi par aptuveni 1,7 miljardiem rubļu jeb 767 miljoniem dolāru lielākiem izdevumiem.Arī 2018. gada budžets tika apstiprināts ar pārpalikumu, taču tā apjoms bija mazāks – aptuveni 360 miljoni dolāru. .
Aprēķinam ņēmām Baltkrievijas rubļa vidējo svērto kursu pret dolāru 2018. gada janvārī-novembrī (2,03) un 2019. gadā plānoto kursu (2,216).
Gan rubļos, gan dolāros republikas budžets 2019. gadam ir bagātāks nekā 2018. gadam. Bet, ja salīdzinām, piemēram, ar 2013. gada budžetu, tad republikas kases piepildījums dolāru izteiksmē ir par 21% mazāks.
Republikāņu budžeta ieņēmumi dolāru izteiksmē
(no katra gada sākuma)
2013 - 13,6 miljardi ASV dolāru
2017 - 9,6 miljardi ASV dolāru
2018 - 10 miljardi ASV dolāru
2019 (projekts) - 10,7 miljardi ASV dolāru
Kopīgojiet ar reģioniem
Aptuveni viena astotā daļa no republikas budžeta tiks novirzīta subsīdiju veidā valsts reģionu budžetiem. Salīdzinot ar 2018.gadu, subsīdiju apjoms reģioniem rubļos nedaudz pieaugs, bet dolāros tas paliks nemainīgs - aptuveni $1,3 miljardi.Tajā pašā laikā pirms pieciem gadiem, 2013.gadā, subsīdiju apjoms tika piešķirts 2,7 reizes vairāk. dolāru izteiksmē.
Ceļu fonds kļūs nabadzīgāks
Salīdzinot ar 2018. gadu, ieņēmumi no republikas budžeta autoceļu fondā pieaugs aptuveni 4 reizes. Papildus injekcijām no republikas kases šis fonds veidojas arī no tā sauktā transporta nodokļa, nodevām par maksas ceļiem un citiem maksājumiem. Kopumā šī fonda 2019. gada budžets dolāru izteiksmē būs 253 miljoni ASV dolāru, kas ir par 24 miljoniem mazāk nekā 2018. gadā.
Mazāk naudas vietējiem ceļiem
Tradicionāli lauvas tiesa no autoceļu fonda naudas nonāks republikas ceļiem, pārējā daļa subsīdiju veidā tiks pārskaitīta reģioniem vietējo ceļu remontam.
Nākamgad vietējiem ceļiem tiks atvēlēts mazāk naudas nekā 2018. gadā: subsīdijas samazināsies no 71 miljona dolāru 2018. gadā līdz 65 miljoniem dolāru 2019. gadā. Brestas reģions saņems aptuveni 11 miljonus dolāru ekvivalentā, 2018. gadā mūsu reģions saņēma par 0,7 miljoniem vairāk.
2019. gadā subsīdijām reģioniem nonāks 26% no autoceļu fonda naudas, 2018. gadā - 24%.
Palielināsies parāda izdevumi
Salīdzinot ar 2018.gadu, pieaugs republikas kases izdevumi valsts parāda apkalpošanai. 2019. gadā tam plānots atvēlēt 1,3 miljardus dolāru, 2018. gadā tie bija 1,2 miljardi dolāru, turklāt pieaugs ārējo parādu atmaksas izmaksas. Palielināsies arī izdevumi valsts ekonomikai.
Atlikušās lielākās republikas budžeta izdevumu pozīcijas dolāros saglabāsies aptuveni 2018. gada līmenī.
Mazāk naudas pensijā
Jau daudzus gadus Sociālās aizsardzības fonds, kas finansē pensiju un pabalstu izmaksu, nespēj pats pildīt savas saistības un “izdzīvo”, pateicoties republikas budžeta iepludinājumiem. Tas ir saistīts ar faktu, ka strādājošo baltkrievu iemaksas Sociālā nodrošinājuma fondā nav pietiekamas. 2019. gadā samazināsies republikas injekcijas šajā fondā: gan rubļos, gan dolāros. Vienlaikus pieaugs arī paša fonda ienākumi. Paredzams, ka nākamgad darba pensijas Baltkrievijā pieaugs par 14%.
Pamatojoties uz to, ko veidoja budžets
2019. gada budžeta projektā ir iekļauti šādi rādītāji: Baltkrievijas rubļa kurss pret dolāru ir 2,216, IKP pieauguma temps ir 102,1%, gada vidējā inflācija ir 5,3%, naftas cena ir 60 USD par barelu.
Pēc ekspertu domām, šie skaitļi ir "diezgan ticami".
– Visticamāk, Baltkrievijas rubļa kurss pret dolāru līdz nākamā gada beigām nepārsniegs 2,25, pieļauju inflācijas līmeni 5,5% robežās. Lai arī naftas cena šobrīd ir aktualizējusi minimumu kopš 2017. gada septembra un barels maksā aptuveni 55 USD, nav izslēgts tās izmaksu pieaugums nākamgad, – argumentē. Vadims Josubs, Alpari vecākais analītiķis. – Vienīgais, kas rada šaubas, ir budžetā paredzētais IKP pieaugums. Tagad ekonomikas izaugsme palēninās. Tas turpināsies nākamā gada sākumā, jo Krievijas naftas nodokļu manevra dēļ trūkst kompensāciju. Es pieņemu, ka IKP nākamgad pieaugs par 1–2%.
Kā tika apstiprināts budžets?
Likumprojektu par republikas budžetu 2019.gadam otrajā lasījumā deputāti pieņēma 19.decembrī. 18. decembrī pieņemtā dokumenta nulles lasījums. Vienlaikus deputāti jau sēdes dienā skatīja budžeta projektu.
"Šorīt, četrdesmit minūtes pirms palātas sēdes sākuma, dokumenti parādījās, lai gan vakardienas datums," raksta opozīcijas deputāts. Anna Kanopatskaja uz
