Kūrorta nodokļa likums stājas spēkā 2018. gadā
Likumprojektu, kas paredz iekasēt īpašu nodokli, tā saukto "kūrorta nodevu", Valsts dome pieņēma galīgajā, trešajā, lasījumā. Par to balsoja 317, atturējās divi, bet pret bija 61 deputāts. Tādējādi likums tika pieņemts.
Eksperiments stājas spēkā 2018. gada 1. maijā un tiks veikts četros Krievijas reģionos: Altajajā, Krimā, Stavropole un Krasnodaras apgabalā. Termiņš ir 2022. gada 31. decembris. Saskaņā ar pieņemto likumu pirmajā tā darbības gadā būs spēkā tarifa likme ne vairāk kā piecdesmit rubļu dienā. Nākotnē šo slieksni plānots palielināt līdz simts rubļiem. Tāpat kūrorta nodevas lielums būs atkarīgs no gada laika, tūrisma sezonas. Nodoklis attiecas uz visiem tūristiem, kuri sasnieguši pilngadību.
Svarīgs! Kūrorta nodeva netiks piemērota priviliģētām pilsoņu kategorijām.
Katrā no uzskaitītajiem reģioniem tiks izveidots īpašs fonds, kura budžetā tiks iemaksāts šis nodoklis. Valdības rīkojumā teikts, ka visus saņemtos līdzekļus var novirzīt tikai kūrorta infrastruktūras attīstībai – remontam, celtniecībai, rekonstrukcijai, labiekārtošanai, projektēšanai u.c. Vienlaikus arī pašiem reģioniem ne vēlāk kā līdz 2017.gada 1.decembrim ir jāpieņem attiecīgi likumi par tūrisma nodokli.
Ja eksperiments būs veiksmīgs, kūrorta nodeva tiks pieņemta visos Krievijas reģionos.
Cik individuāli tūristi maksās Krasnodaras apgabalā
Ar nodokli tiks apliktas personas, kas vecākas par 18 gadiem, kuru atvaļinājums ilgst vairāk nekā vienu dienu. Nodokļa apmērs jānosaka katram reģionam pašam, bet 2018. gadā, pirmajā eksperimenta gadā, tā nevar pārsniegt piecdesmit rubļu dienā. Šajā gadījumā ir trīs nianses:
- nodevas apmēru nevar iekļaut maksājuma par izmitināšanu summā;
- ierašanās diena netiek ņemta vērā;
- maksu nevar pieprasīt pēc izrakstīšanās no viesnīcas (naktsmītnes).
Reģioniem patstāvīgi jānosaka to pašvaldību saraksts, kurām tiks maksāts tūrisma nodoklis no atpūtniekiem. Arī reģioniem ir tiesības izstāties no eksperimenta.
Pēc provizoriskiem aprēķiniem, kūrorta nodeva piesaistīs papildu līdzekļus:
- Stavropoles teritorija - 2,02 miljardi rubļu;
- Krasnodaras apgabalā - 8,3 miljardi rubļu;
- Krima - 16,4 miljardi rubļu.
Paredzamie ienākumi tiek aprēķināti, pamatojoties uz likmi 50 rubļi dienā un pārējā ilgums - 14 dienas.
Statistika: kam patīk atpūsties Krievijā
Saskaņā ar datiem Federālais dienests Valsts Saskaņā ar statistiku, šā gada pirmajos trīs mēnešos vairāk nekā 4,5 miljoni Krievijas iedzīvotāju kā savu atvaļinājumu galamērķi izvēlējušies valstis, kas nav NVS valstis. Šis rādītājs ir par 31% lielāks nekā 2016. gadā.
Tāpat statistika liecina par ienākošās aktivitātes samazināšanos – tūristu apmeklējumu skaitu ārvalstu pilsoņi no valstīm, kas nav NVS valstis, 2017. gada pirmajā ceturksnī samazinājās par 17%, salīdzinot ar šo pašu periodu pērn.
Ārvalstu pilsoņu vizīšu skaits no tālām ārvalstīm uz Krieviju tūrisma nolūkos
Aktīvākie tūristi ir Somijas pilsoņi - 233 867 braucieni, Polijas - 189 073 un Ķīnas - 183 289. Tajā pašā laikā Debesu impērijas iedzīvotāju apmeklējumu skaits salīdzinājumā ar pagājušo gadu palielinājies par 32%, bet somu un poļu skaits samazinājies par attiecīgi 26% un 49%.
Maskava. 25. jūlijs. vietne — Federācijas padome otrdien apstiprināja likumu par kūrorta nodevas ieviešanu vairākos Krievijas reģionos, tostarp Krimā.
Šis ir pilotprojekts, lai iekasētu maksu par kūrorta infrastruktūras izmantošanu. Eksperiments tiks veikts Krimā, Altaja apgabalā, Krasnodaras apgabalā un Stavropoles teritorijā. Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām likumi par nodevas ieviešanu ir jāpieņem līdz 2017. gada 1. decembrim, pati nodeva var tikt iekasēta no 2018. gada 1. maija. Eksperiments beigsies 2022. gada 31. decembrī.
Maksas maksātāji būs pilngadīgi pilsoņi, kas viesnīcā vai citā naktsmītnē uzturas ilgāk par dienu. Likumā ir noteiktas priviliģētas pilsoņu kategorijas, kuras ir atbrīvotas no kūrorta nodevas maksāšanas. Kūrorta maksas operatori būs juridiskām personām un individuālie uzņēmēji izmitināšanas pakalpojumu sniegšana.
Līdzekļi no maksas par kūrorta infrastruktūras izmantošanu tiks izmantoti tās būvniecības, rekonstrukcijas un labiekārtošanas finansēšanai. Kūrorta infrastruktūrā, kuras izmantošana būs maksas, ietilpst ārstniecības un atpūtas, sociāli kultūras, sporta un rekreācijas objekti, tai skaitā parki, pilsētu meži, pludmales un krastmalas, gājēju zonas un apzaļumošanas elementi.
Kūrorta nodeva tiek ieskaitīta tās Krievijas Federācijas subjekta budžetā, kuras teritorijā tiek veikts eksperiments. Lai savāktu un sadalītu šos līdzekļus, tiks izveidots Kūrorta infrastruktūras attīstības fonds, kas būs daļa no Krievijas Federācijas subjekta budžeta. Vienlaikus novadu budžetos 2018.gadā tiks novirzīti 70% no plānotajiem ieņēmumiem no nodevas samaksas attiecīgās pašvaldības teritorijā. Turpmākajos gados 100% fonda līdzekļu tiks sadalīti starp pašvaldībām. Priekšmetos tiek piedāvāts izveidot sabiedriskās padomes, kas kontrolēs fonda asignējumu mērķtiecīgu izlietojumu.
Kūrorta nodeva ir spēkā saskaņā ar Krievijas Federācijas subjekta tiesību aktiem. Reģionālās iestādes arī nosaka kūrorta nodevas apmēru un teritoriju, kurā tā tiks iekasēta, tās maksāšanas un ieskaitīšanas Krievijas Federāciju veidojošās vienības budžetā kārtību un termiņus. Šajā gadījumā nodevas apmērs nevar būt lielāks par 50 rubļiem vienai personai par uzturēšanās dienu viesnīcā 2018. gadā un 100 rubļu atlikušajos eksperimenta gados. Maksas apmērs var tikt diferencēts atkarībā no sezonas un maksātāja uzturēšanās laika naktsmītnē.
"Prognozētie ieņēmumi no kūrorta nodokļa ieviešanas tiek aprēķināti, pamatojoties uz kopējo tūristu plūsmu (izņemot priviliģētās iedzīvotāju kategorijas un ņemot vērā piecu procentu pieaugumu gadā), vidējo iedzīvotāju kūrortos pavadīto dienu skaitu (14 dienas). , kūrorta nodokļa likme 50 rubļi dienā”, – stāsta in paskaidrojuma piezīme uz dokumentu.
Tādējādi dokumenta autori pieļauj, ka papildu ieņēmumu apjoms laika posmā no 2018. līdz 2022. gadam Stavropoles apgabalā pārsniegs 2,02 miljardus rubļu, Krasnodaras apgabalā - 8,3 miljardus rubļu, Krimas Republikā - 16,4 miljardus rubļu.
Valsts dome trešajā, galīgajā, lasījumā pieņēma likumu par kūrorta nodevas ieviešanu. Dokuments paredz eksperimentālā režīmā 2018.-2022.gadā ieviest maksu no tūristiem par kūrorta infrastruktūras izmantošanu Krimas, Altaja, Krasnodaras un Stavropoles teritorijās.
Kūrorta nodevu iekasēšanu regulējošo reģionālo likumu ieviešana tiek atlikta par sešiem mēnešiem salīdzinājumā ar pirmajā lasījumā pieņemtajā dokumenta redakcijā noteikto termiņu - līdz 2018.gada 1.maijam.
Saskaņā ar likumu kūrorta nodeva tiks ieskaitīta tās Krievijas Federācijas subjekta budžetā, kuras teritorijā eksperiments tiek veikts. Lai savāktu un sadalītu šos līdzekļus, tiek ierosināts izveidot fondu kūrorta infrastruktūras attīstībai, kas būs daļa no Krievijas Federācijas subjekta budžeta. Vienlaikus novadu budžetos 2018.gadā tiks novirzīti 70% no plānotajiem ieņēmumiem no nodevas samaksas attiecīgās pašvaldības teritorijā. Turpmākajos gados 100% fonda līdzekļu tiks sadalīti starp pašvaldībām.
Kūrorta nodevas ieviešanas iniciators var būt tikai pašvaldība. Ja pašvaldība eksperimentu uzskatīja par neveiksmīgu, tā nosūta vēstuli apgabala vadītājam ar lūgumu to pārtraukt, iepriekš sacīja Valsts domes Budžeta un nodokļu komitejas vadītājs Andrejs Makarovs.
Kūrorta nodevas ieņēmumu izlietojums būs tikai mērķtiecīgs. Proti, nav pieļaujama kūrorta nodevas līdzekļu izmantošana ceļu būvei un publiskās infrastruktūras objektiem. Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās tiek ierosināts izveidot sabiedriskās padomes, kas kontrolēs fonda apropriāciju mērķtiecīgu izlietojumu.
2018. gadā izmēra ierobežojums kūrorta nodeva nedrīkst pārsniegt 50 rubļus dienā, tad maksimālā maksa būs 100 rubļu. Kūrorta nodeva tiek iekasēta ne vēlāk kā pilsoņa izbraukšanas brīdī no naktsmītnes. Aprēķinot federācijas subjektu budžeta nodrošinājumu ar mērķi piešķirt subsīdijas budžeta nodrošinājuma izlīdzināšanai, ienākumi no kūrorta nodevas netiek ņemti vērā.
Likums nosaka, ka par kūrorta nodevas maksātāju var būt tikai pilngadīgi pilsoņi, kuri eksperimenta reģionā uzturas ilgāk par 24 stundām.
Personas, kas pavada pirmās grupas invalīdus un bērnus invalīdus, tiek pievienotas preferenciālajām pilsoņu kategorijām, kas atbrīvotas no kūrorta nodevas maksāšanas. No nodevas maksāšanas plānots atbrīvot federālos pabalstu saņēmējus - Gerojevu Padomju savienība, Krievijas varoņi, Sociālistiskā darba varoņi, Krievijas Federācijas Darba varoņi, kara veterāni, pirmās un otrās grupas invalīdi, kara invalīdi, kā arī maznodrošinātas ģimenes.
Reģioniem ir tiesības pievienot savus kūrorta maksas atvieglojumus. Pašvaldībām būs tiesības sniegt novadam savus ieteikumus par atvieglojumiem kūrorta nodevas maksāšanai.
Jaunais likums nosaka kūrorta nodevas iekasēšanas eksperimenta laiku no 2018. gada 1. maija līdz 2022. gada 31. decembrim.
Vienā no iepriekšējiem materiāliem “Viesnīcas maksājošo viesu čekos iekļaus kūrorta maksu” mēs pieskārāmies tēmai par kūrorta nodevas ieviešanu vairākos Krievijas reģionos. Pēdējā materiāla tapšanas laikā amatpersonas apsvēra noteikumus par jaunās nodevas pakāpenisku ieviešanu un tās piemērošanas niansēm konkrētos reģionos. Tagad šaubu vairs nav - 2017. gada 30. jūlijā tika pieņemts jauns federālais likums ar 2017. gada 29. jūliju Nr. 214-FZ "Par eksperimenta veikšanu par kūrorta infrastruktūras attīstību Krimas Republikā, Altaja apgabalā, Krasnodaras apgabalā un Stavropoles apgabals", kuru parakstījis prezidents, tika ievietots juridiskās informācijas vietnē Krievijas V.V. Putins. Jaunais likums ievieš maksu par kūrorta infrastruktūras izmantošanu tam paredzētajās teritorijās.
Par kūrorta nodevas noteikumiem un apmēriem
Četros reģionos, kas norādīti jaunajā federālais likums, nākamgad sāksies eksperiments par noteiktā kūrorta nodevas apmēra iekasēšanu, lai attīstītu un atjaunotu kūrorta infrastruktūru. Turklāt maksājums būs vērsts uz vienotas telpas izveidi, kas ir visaptveroša un ērta tūrisma vajadzībām, kā arī nodrošināt ilgtspējīgu tūrisma attīstību veicinošus apstākļus konkrētajā reģionā.
Likums nosaka eksperimenta laiku. Tās sākums paredzēts laika posmā ne agrāk kā 2018.gada 1.maijā, bet beigas – 2022.gada 31.decembrī.
Amatpersonas arī ierobežoja maksu apmēru, kas iekasēts par kūrorta infrastruktūras izmantošanu - ne vairāk kā 100 rubļu dienā. Tajā pašā laikā 2018. gadam tiek noteikts limits - līdz 50 rubļiem dienā.
Turklāt jaunie tiesību akti nosaka iespēju diferencēt maksājumus līdz nullei. Kūrorta nodevas likmju regulēšana uzticēta kūrorta teritoriju reģionālajām iestādēm - eksperimenta dalībniekiem. Šīs likmes būs atkarīgas no uzturēšanās ilguma tūrisma galamērķī, no popularitātes, no kūrorta vēsturiskās un kultūras vērtības, no sezonalitātes un eksperimenta teritorijā iekļautās pašvaldības atrašanās vietas.
Nodeva tiek iekasēta no personām, kas vecākas par 18 gadiem, kuras kūrorta naktsmītnē dzīvo ilgāk par vienu dienu.
Kūrorta nodevas kopējā vērtība ir vienāda ar uzturēšanās dienu skaitu kūrortā mīnus ierašanās diena, kas reizināta ar reģionā noteikto likmi. Maksājuma iekasēšana tiks veikta ne vēlāk kā izbraukšanas dienā no atpūtnieka dzīvesvietas objekta, tomēr iekasēšanas maksas summa netiks iekļauta izmitināšanas cenā.
Viesnīcām, kas atrodas reģionos, kur tiek iekasēta kūrorta nodeva, iesakām pievērst uzmanību ērtai un visaptverošai viesu un viesnīcu numuru uzskaitei, izmantojot programmu Buchsoft: Hotel.
Amatpersonu viedokļi
Krimas Republikas vadītājs Sergejs Aksjonovs žurnālistiem sacīja, ka Krimas apgabals par nodevas apmēru lems ne agrāk kā 2017. gada septembrī, vienlaikus pieņemot reģionālo likumu par kūrorta nodeva Krimā.
Republikas vadītājs atzīmēja, ka plānots diferencēt nodevas likmi, tostarp pēc kompetenta tūristu plūsmas aprēķināšanas principa uz konkrētiem kūrorta rajoniem. Aksjonovs solīja rūpīgi kontrolēt no jaunās kolekcijas saņemto līdzekļu izlietojumu reģiona pašvaldībām konkrētām infrastruktūras vajadzībām, par kuru prioritāti tiks runāts vēlāk.
Solidaritāte ar reģiona vadītāju un Krimas parlamenta tūrisma komitejas vadītāju Alekseju Čerņaku. Amatpersona norādīja, ka jaunais likums beidzot ļaus no ēnas izcelt nelegālo naktsmītņu tirgu, tā dēvēto privāto sektoru, jo maksa tiek iekasēta tikai par oficiāli reģistrētām viesnīcām, miniviesnīcām, hosteļiem.
Komitejas vadītājs arī pauda viedokli, ka iniciatīva neiztiek bez priekšrocībām, tūristu pieplūdums pīķa sezonā nodrošina iedzīvotāju skaita pieaugumu kūrortpilsētās piecas vai pat desmit reizes.
Tik liela popularitāte prasa paātrinātu reģionālās infrastruktūras attīstības tempu un regulāru tūrisma objektu atjaunošanu.
Starp citu, jūlija vidū Aleksejs Čerņaks brīdināja tūristus, kas uzturas Krimā, ka neidentificētas personas jau mēģina piedzīt no atpūtniekiem kūrorta nodevas, lai gan jaunā likuma noteikumi stāsies spēkā tikai 2018. gadā. Amatpersona mudināja nekavējoties ziņot policijai par šādiem gadījumiem.
Čerņaks atgādināja, ka līdzīgs nodoklis pastāvēja Padomju Savienībā, un padomju varas iestādes to ieviesa trīs reizes. Turklāt kūrorta nodevas iekasēšanas prakse notika gadā mūsdienu Krievija no 1991. līdz 2004. gadam.
Federācijas padomes spīkere Valentīna Matvijenko pēdējā noslēguma brīfingā sacīja, ka nav nepieciešams “celt ažiotāžu” ap jauno kolekciju, tās apjoms nav tik nozīmīgs individuālam tūristam, taču kopumā saņemtās summas ļaus mums rūpēties par kultūras mantojuma saglabāšanu un reģionālās infrastruktūras attīstību. Runātājs norādīja, ka eksperiments pagaidām tiek ieviests četros priekšmetos, bet ar pozitīvu rezultātu projektā var tikt iekļauti arī citi reģioni.
Tajā pašā laikā Federācijas padomes senatori atzīmē esošā problēma augstas dzelzceļa un aviobiļešu izmaksas uz atpūtas vietām. Līdz šā gada beigām Federācijas padomes komisija sagatavos priekšlikumus par šīs cenas komponentes regulējumu, sacīja Matvijenko.
Reģionālās kūrorta nodevas ieviešana un tās apmērs - šādi jautājumi tika apspriesti Valsts padomes Prezidija sēdē par palielināšanu. investīciju pievilcība Krievijas kūrorti, kas notika 2016. gada 26. augustā Altaja apgabalā. Iestādes stenogrammu var apskatīt Krievijas Federācijas prezidenta tīmekļa vietnē šajā saitē. Mēs esam sagatavojuši īsu pārskatu, lai palīdzētu jums saprast, kas ir kūrorta nodeva un kas to maksās.
Kas ir kūrorta nodeva
Līdz šim tiesību aktos nav tādas lietas kā "kūrorta nodeva". Ņemiet vērā, ka 8.pants nodokļu kods RF atklāj tikai vispārējo "kolekcijas" jēdzienu. Varat pievērst uzmanību publiski pieejamiem informācijas avotiem. Tā, piemēram, Vikipēdijā teikts, ka "Kūrorta nodoklis ir sava veida nodevas, ko valsts nosaka kūrorta zonā."
Ņemiet vērā, ka kūrorta nodeva mūsu valstī iepriekš tika noteikta ar RSFSR likumu "Par kūrorta nodevu no fiziskām personām" 1991. gada 12. decembrī Nr. 2018-1. Šis likums zaudēja spēku 2004. gadā. Tagad atkal atgriezušies pie kūrorta nodokļa ieviešanas.
Kurš maksās kūrorta nodevu
Tiks maksāta tikai kūrorta nodeva privātpersonām uzturēšanās atvaļinājumā pilsētas kūrortos. Turklāt nodevu maksās gan krievi, gan ārzemnieki. Organizācijas un individuālie uzņēmēji, kas veic uzņēmējdarbību kūrorta zonā, nodevu nemaksās. Tas ir, nebaidieties, kūrorta nodeva gulsies uz sanatoriju vai atpūtas namu pleciem. Nodevas maksātāji ir tikai fiziskas personas.
Plānots, ka maksa netiks iekļauta tieši ekskursijas izmaksās. To atpūtnieki maksās naktsmītnē reģistrēšanās vai izrakstīšanās laikā. Ja tā, tad maksai nevajadzētu radīt papildu problēmas un grūtības ar atpūtnieku samaksu.
Kur tiks ieviesta kūrorta nodeva
Kūrorta nodoklis tiks ieviests pakāpeniski. Pirmkārt, kā daļa no izmēģinājuma projekta noteiktās jomās. Ir 4 teritorijas, kurās notiks pilotprojekts: Kaukāza Mineralnye Vody (Stavropoles apgabals), Krima, Altaja apgabals un Krasnodaras apgabals.
