Mājas Kartes Tēma: "Saimniecisko attiecību tiesiskais regulējums". Ekonomisko attiecību tiesiskais regulējums Krievijā Tiesību normas, kas regulē ekonomiskās attiecības

Kartes

Tēma: "Saimniecisko attiecību tiesiskais regulējums". Ekonomisko attiecību tiesiskais regulējums Krievijā Tiesību normas, kas regulē ekonomiskās attiecības

EKONOMISKO ATTIECĪBU TIESISKĀ REGULĒŠANA

1.1. Ekonomiskās attiecības kā tiesiskā regulējuma priekšmets

Tiesības savā būtībā ir sociālo attiecību regulētājs. Tās mērķis ir sakārtot sabiedrības dzīvi, nodrošināt tās normālu funkcionēšanu un attīstību. Taču ne visas sociālās attiecības, ne visas sabiedrības sfēras ir vienlīdz pakļautas tiesiskajam regulējumam. Jāatceras, ka likuma priekšā un līdz ar to pastāvēja un joprojām pastāv paražas un tradīcijas, morāle, reliģija, kas darbojas arī kā svarīgākie sabiedrisko attiecību regulētāji. Un tikai kopā viņi var nodrošināt normālu sabiedrības attīstību. Turklāt dažādās sabiedrības sfērās katram no šiem sociālajiem regulatoriem loma nav vienāda.

Ir tādas sabiedrības dzīves sfēras, kuru regulēšanā likumam nav vadošā loma. Un ir arī tādas attiecības, kas vispār nav pakļautas tiesiskam regulējumam (tās, pirmkārt, ir dziļi personiskas, intīmas attiecības: mīlestība, draudzība utt.).

Kas attiecas uz ekonomiku, tas attiecas uz tām jomām, kurās tiesību loma tradicionāli ir nozīmīga. Ekonomiskās attiecības vienmēr - protams, no likuma parādīšanās brīža - ir bijušas tiesiskā regulējuma priekšmets. Protams, šim regulējumam bija sava specifika dažādos vēstures laikmetos un dažādās ekonomikas sistēmās. Tam ir savas īpatnības un ekonomisko attiecību tiesiskais regulējums tirgus ekonomikā.

No pirmā acu uzmetiena var šķist, ka tirgus ekonomikai nemaz nav vajadzīgs tiesisks regulējums – galu galā viens no stūrakmeņiem

šī ekonomiskā sistēma ir ekonomiskās darbības brīvība. Tomēr tā domāt būtu liela kļūda. Pati dzīve, prakse parāda šāda tirgus ekonomikas skatījuma neveiksmi.

Pirmkārt, tirgus ekonomikas tiesiskais regulējums ir nepieciešams, lai aizsargātu sabiedrības un valsts intereses. Gandrīz visu tirgus ekonomikas valstu pieredze liecina, ka "absolūtā ekonomiskā brīvība" vienmēr ir saistīta ar ļaunprātīgu izmantošanu - zemas kvalitātes preču, darbu un pakalpojumu parādīšanos tirgū, kas dažkārt apdraud patērētāju dzīvību un veselību, krāpniecisku biznesa struktūru rašanās, kas "neatgriezeniski" piesaista iedzīvotāju ietaupījumus un daudzas citas "izmaksas".

Viena no bīstamākajām šādas "brīvības" sekām ir brīvas konkurences izzušana un monopolu dominēšana. Konkurence ir viens no svarīgākajiem mehānismiem, kas nodrošina tirgus ekonomikas efektivitāti. No otras puses, monopoli ļauj atsevišķiem ražotājiem gūt superpeļņu, neuztraucoties par ražošanas efektivitāti, produktu kvalitāti utt. Šis stāvoklis ir izdevīgs monopolistiem. Patērētājiem, sabiedrībai kopumā, valstij - tas ir apdraudējums, kuru ir grūti pārvērtēt. Tāpēc visās civilizētajās valstīs tirgus ekonomikas regulēšanas mehānisma svarīgākais elements ir pretmonopola likumdošana.

Savukārt ekonomisko attiecību tiesiskais regulējums tirgus ekonomikā ir nepieciešams, lai nodrošinātu pašu uzņēmēju tiesības un intereses. Patiešām, patiesa, nevis iedomāta saimnieciskās darbības brīvība neizslēdz, bet gan paredz tās noteiktu regulējumu.

Stājoties dažādās attiecībās savā starpā, ar patērētājiem, ar valsti, uzņēmēji ir ieinteresēti, lai šīs attiecības būtu sakārtotas, paredzamas, veidotas atbilstoši noteiktiem noteikumiem. Neizmantojot tiesību potenciālu, to nav iespējams sasniegt. Tādējādi ir pamats apgalvot, ka ekonomisko attiecību tiesiskais regulējums ir nepieciešams nosacījums normālai tirgus ekonomikas funkcionēšanai.

1.2. Uzņēmējdarbības jēdziens un pazīmes

Tirgus ekonomikā lielāko daļu ekonomisko attiecību veido attiecības, kas veidojas uzņēmējdarbības procesā. Paskatīsimies, ko viņa

pārstāv.

Uzņēmējdarbības definīcija no likuma viedokļa ir dota Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2. pants. Saskaņā ar šo pantu uzņēmējdarbība ir uz savu risku veikta patstāvīga darbība, kuras mērķis ir sistemātiski gūt peļņu no šajā statusā reģistrētu personu īpašuma lietošanas, preču pārdošanas, darbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas. likumā noteiktajā kārtībā.

No šīs definīcijas var izdalīt šādas uzņēmējdarbības aktivitātes pazīmes:

1) neatkarība;

3) riskants raksturs;

4) to personu reģistrācija likumā noteiktajā kārtībā, kas veic šo darbību.

Pakavēsimies pie šīm pazīmēm sīkāk.Neatkarība kā uzņēmējdarbības aktivitātes pazīme ietver uzņēmēja organizatorisko neatkarību un mantisko neatkarību.

Organizatoriskā neatkarība izpaužas tajā, ka uzņēmējs pats - bez jebkādiem norādījumiem "no augšas" - izlemj, ko un kā ražot, no kā iegūt nepieciešamās izejvielas un materiālus, kam un par kādām cenām pārdot saražoto. produkti utt.

Īpašuma neatkarība nozīmē, ka uzņēmējam ir atsevišķa, t.i. tas ir viņa paša īpašums, ko viņš izmanto uzņēmējdarbības īstenošanai. Ne vienmēr šāds īpašums ir uzņēmēja īpašums. Ir saimnieciskās darbības subjekti, kuriem pieder īpašums uz saimnieciskās vadības tiesībām vai

operatīvās vadības tiesības (par to sīkāk tiks runāts nākamajā mācību grāmatas nodaļā). Uzņēmējam var piederēt kāda īpašuma daļa, piemēram, uz nomas pamata. Bet jebkurā gadījumā uzņēmējam ir iespēja patstāvīgi izmantot šādu īpašumu. Uzņēmēja mantiskā neatkarība ir viņa organizatoriskās neatkarības pamats.

Uzņēmējdarbības riskantais raksturs slēpjas apstāklī, ka tā ne vienmēr dod gaidītos rezultātus. Dažādu, gan subjektīvu (uzņēmēja kļūdas, nepareizi aprēķini), gan objektīva (tirgus apstākļu izmaiņas, saistību nepildīšana, dabas stihija) iemeslu dēļ uzņēmējs var ne tikai nesaņemt plānoto peļņu, bet arī bankrotēt, krahu. Tieši uzņēmējdarbības riskantais raksturs noveda pie maksātnespējas (bankrota) institūcijas rašanās civiltiesībās.

Koncentrējieties uz sistemātisku peļņu - iespējams, visnozīmīgākā uzņēmējdarbības aktivitātes iezīme. Gan no ikdienas apziņas, gan zinātnes viedokļa uzņēmējdarbības darbība, pirmkārt, ir darbība, kuras mērķis ir peļņas gūšana. Citas uzņēmējdarbības aktivitātes pazīmes zināmā mērā ir sekundāras un izriet no šīs zīmes. Vienlaikus jāpatur prātā, ka no likuma viedokļa, lai darbību kvalificētu kā uzņēmējdarbību, nav nepieciešams, lai tās īstenošanas rezultātā faktiski tiktu gūta peļņa. Svarīgs ir mērķis

lai to saņemtu. Tas, vai tiešām būs peļņa vai nē, ir svarīgi citu, jo īpaši nodokļu jautājumu, risināšanai.

No otras puses, lai darbību uzskatītu par uzņēmējdarbību, tai jābūt vērstai ne tikai uz peļņas gūšanu, bet arī uz sistemātisku peļņas gūšanu, tas ir, vairāk vai mazāk regulāri. Līdz ar to darījumus, kuru mērķis ir gūt vienreizēju peļņu, nevar uzskatīt par uzņēmējdarbību, kas attiecas uz tādu uzņēmējdarbības pazīmi kā šajā darbībā iesaistīto personu reģistrācija (valsts reģistrācija), tad tā ne vienmēr tiek iekļauta starp galvenajām. Daži autori to uzskata par formālu, norādot, ka, ja ir trīs citas iepriekš minētās pazīmes, darbība būs uzņēmējdarbība, pat ja tā tiks veikta bez reģistrācijas.

Šāds uzskats par valsts reģistrāciju kā uzņēmējdarbības aktivitātes pazīmi nav pilnīgi pareizs. Patiešām, no uzņēmējdarbības ekonomiskā satura viedokļa valsts reģistrācijas esamība vai neesamība nav nozīmīga. Bet no tiesību viedokļa šī zīme ir ļoti nozīmīga. Tās neesamības gadījumā notiks nelegālā uzņēmējdarbība - pārkāpums, par kuru paredzēta administratīvā un noteiktos apstākļos kriminālatbildība.

Un vēl viena svarīga piezīme. Uzņēmējdarbība, būdama dominējošā tirgus ekonomikā, neizsmeļ visu sabiedrības ekonomisko dzīvi. Kā redzēsim vēlāk, starp saimnieciskajām vienībām ir tādas, kurām uzņēmējdarbībai ir otršķirīga nozīme (piemēram, fondi, reliģiskās organizācijas), un tādas, kuras vispār neveic uzņēmējdarbību, vienlaikus būdamas ekonomisko tiesisko attiecību dalībnieces ( daudzi mājokļi un būvniecība, garāžu kooperatīvi utt.).

Tas nozīmē, ka jēdzieni "uzņēmējdarbība" un "saimnieciskā darbība" nav identiski pat tirgus apstākļos. Otrais jēdziens ir plašāks un ietver pirmo kā daļu. Tāpēc vairākos gadījumos - ja sarunas priekšmets nav īpaši ierobežots ar uzņēmējdarbību - tas ir pareizi

nevar runāt par saimnieciskās darbības subjektiem, nevis uzņēmējdarbību, par ekonomiskajām, nevis uzņēmējdarbības tiesiskajām attiecībām, par saimnieciskajām, nevis uzņēmējdarbības tiesībām.

1.3. Ekonomiskās tiesības un to avoti

Ekonomiskās tiesības ir tiesību normu kopums, kas regulē attiecības, kas veidojas saimnieciskās darbības procesā.

Ir svarīgi paturēt prātā, ka komerctiesības nav atsevišķa, patstāvīga tiesību nozare līdzās, piemēram, civilajām, darba un citām nozarēm, kuras jūs zināt no tiesību pamatu kursa, bet gan tā sauktā kompleksā nozare. tiesību normas, kas ietver vairāku nozaru normas: konstitucionālās, civilās, finanšu, administratīvās un dažas citas.

Šis punkts ir īpaši svarīgi ņemt vērā, raksturojot ekonomisko tiesību avotus.

Kā zināms, ar tiesību avotiem saprot tiesību normu izteikšanas, fiksēšanas un pastāvēšanas veidus. Dažādos laikos un dažādās valstīs kā tiesību avoti darbojās un darbojās kā tiesību avoti tiesību paraža, tiesiskais precedents, normatīvais tiesību akts, normatīvais līgums. Šobrīd mūsu valstī, tāpat kā lielākajā daļā citu pasaules valstu, galvenais tiesību avots ir normatīvie tiesību akti - oficiāli dokumenti, ko kompetentās iestādes ir pieņēmušas noteiktajā kārtībā un satur tiesību normas.

Normatīvie tiesību akti ir iedalīti divās lielās grupās (divu veidu):

1) likumi, kuriem ir augstākais juridiskais spēks;

2) uz likumu pamata un kārtībā pieņemtie pakārtotie normatīvie tiesību akti.

Savukārt katrai no šīm grupām ir sava tiesību aktu hierarhija.

Kas attiecas uz likumiem, tad šo tiesību aktu piramīdas augšgalā atrodas Satversme - valsts pamatlikums. Pēc tam ievērojiet federālos konstitucionālos likumus, parastos federālos likumus un federācijas subjektu likumus.

Katrs no zemākajiem likumiem šajā piramīdā nevar būt pretrunā ar augstāko.

No parastajiem likumiem īpašu uzmanību ir pelnījuši kodificētie akti - nozaru kodeksi, kas ir attiecīgo nozaru galvenie tiesību avoti.

Kas attiecas uz nolikumu, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un Krievijas Federācijas valdības dekrētiem ir vislielākais juridiskais spēks.

Tam seko resoru tiesību akti (rīkojumi, instrukcijas u.c., dažādu ministriju un resoru dokumenti), vietējie (pašvaldību orgānu un pašvaldību tiesību akti) un vietējie (iekšorganizāciju) tiesību akti (t.i. izdotie akti). un spēkā atsevišķu uzņēmumu, iestāžu, organizāciju ietvaros).

Starp ekonomisko tiesību avotiem atrodam normatīvos tiesību aktus, kas pieder pie visām normatīvo tiesību aktu sistēmas grupām un apakšgrupām un atrodas visos to hierarhijas līmeņos. Raksturosim svarīgākos no tiem.

Krievijas Federācijas konstitūcijā ir nostiprinātas svarīgākās, fundamentālās Krievijas ekonomisko tiesību normas. Tos var uzskatīt par ekonomisko tiesību principiem, tas ir, pamatprincipiem, no kuriem izriet visas pārējās ekonomisko tiesību normas. Tie ietver:

Ekonomiskās telpas vienotība;

Brīva preču, pakalpojumu un finanšu resursu kustība;

Atbalsts konkurencei;

Īpašumtiesību formu dažādība;

Saimnieciskās darbības brīvība, tostarp ikviena tiesības uz uzņēmējdarbību.

Nākamais svarīgākais ekonomisko tiesību avots mūsu valstī pēc Krievijas Federācijas konstitūcijas ir Krievijas Federācijas Civilkodekss.

Tajā ir ietvertas tiesību normas, kas regulē tādas saimnieciskās darbības dalībniekiem svarīgas attiecības kā mantiskās attiecības, saistības, tajā skaitā līgumiskās (pirkšana-pārdošana, piegāde, līgums, kapitālā būvniecība u.c.) un citas.

No kodificētajiem aktiem par ekonomisko tiesību avotiem papildus Krievijas Federācijas Civilkodeksam var uzskatīt arī Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksu, Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu, Krievijas Federācijas Kriminālkodeksu. Tajos ietvertas arī tiesību normas, kas tieši attiecas uz uzņēmējdarbību, nosakot sodus par pārkāpumiem šajā jomā.

Nozīmīgākie ekonomisko tiesību avoti ietver vairākus federālos likumus, kas regulē noteiktus saimnieciskās darbības aspektus: "Par akciju sabiedrībām", "Par bankām un banku darbību", "Par grāmatvedību", "Par maksātnespēju (bankrotu)" un daudzi citi.

Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un Krievijas Federācijas valdības dekrētiem ir svarīga loma ekonomisko attiecību regulēšanā mūsu valstī. Savā nozīmē tie dažkārt ir salīdzināmi ar likumiem. Tomēr jāatceras, ka, neskatoties uz to nozīmi, tie joprojām ir nolikumi, un tiem nevajadzētu būt pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un federālajiem likumiem. To galvenais mērķis ir nodrošināt Satversmes un likumu noteikumu izpildi.

Ministriju un departamentu normatīvie akti nosaka likumu, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu un valdības lēmumu īstenošanas formas un mehānismus. Tātad, piemēram, nodokļu departamenta instrukcijās ir norādījumi par nodokļu tiesību aktu piemērošanu.

Saimniecisko tiesību normas var ietvert arī atsevišķos pašvaldību normatīvajos aktos. Tie parasti attiecas uz pašvaldību īpašumu un nosaka tā izmantošanas kārtību.

Dažos vietējos (organizācijas iekšējos) noteikumos var būt arī uzņēmējdarbības tiesību normas. Jebkura saimnieciskā vienība savos vietējos normatīvajos aktos var noteikt saimnieciskās darbības normas, kas ir obligātas visiem šīs vienības darbiniekiem (protams, ja šīs normas nav pretrunā ar likumiem un augstākiem nolikumiem).

Visbeidzot, runājot par ekonomisko tiesību avotiem, ir jāpatur prātā, ka saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. pantu, vispārēji atzītie starptautisko tiesību principi un normas un Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi ir daļa no Krievijas tiesību sistēmas. Tāpēc arī Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi ekonomikas jomā būtu attiecināmi uz Krievijas ekonomisko tiesību avotiem. Praksē lielākā daļa uzņēmumu reti vēršas pie šādiem ekonomisko tiesību avotiem. Tomēr ikvienam uzņēmējam jāatceras, ka likuma normu un Krievijas starptautiskā līguma noteikumu neatbilstības gadījumā prioritāte tiek dota starptautiskā līguma noteikumiem.

Konkrētā tiesību nozarē pielietotā tiesiskā regulējuma metode tiek saprasta kā metožu un paņēmienu kopums, lai regulētu attiecības starp subjektiem, kas veidojas tiesiskā regulējuma subjekta īpašo īpašību rezultātā. Parasti valda uzskats, ka katrai tiesību nozarei ir sava, īpaša regulēšanas metode. Civiltiesībās šī iezīme izpaužas mijiedarbojošo subjektu tiesiskajā vienlīdzībā, administratīvajās tiesībās - varas un pakļautības attiecību klātbūtnē. Taču līdz ar to tiesību zinātnē plaši tiek apspriests jautājums par tiesiskā regulējuma metodes vienotību, kurā tiesiskā ietekme iegūst atļaujas, noilguma un aizlieguma raksturu.

Ekonomisko tiesību priekšmetam ir vairākas pazīmes, kas jāņem vērā, nosakot tiesiskā regulējuma metodi.

Tie ietver:

visdažādākās reālās ekonomiskās attiecības, kas notiek šajās attiecībās iesaistīto saimniecisko vienību darbības dažādības dēļ, kā arī šo subjektu zinātniskā, tehniskā, ekonomiskā, sociālā un organizatoriskā potenciāla daudzveidības dēļ;

saimniecisko vienību neatkarība, izvēloties un nosakot uzņēmuma organizatorisko un juridisko formu, darbības veidu, produktu un pakalpojumu klāstu, piegādes un izplatīšanas tirgus, rūpniecisko sadarbību, vadības sistēmas, attīstības stratēģijas utt.;

biznesa vienību attiecību tirgus raksturs;

darbību organizēšana un vadība, pamatojoties uz mehānismiem, kas pēc būtības ir daudzveidīgi;

iespēja saimnieciskajām vienībām izveidot savus (akcionāru) mijiedarbības mehānismus un stiprināt tos, attīstot akciju uzņēmējdarbību.

Tas viss neļauj tiesisko regulējumu integrēt kādas vienas metodes ietvaros. Jā, un pati ekonomisko tiesību nozare ir sarežģīta, un tāpēc tai ir raksturīgas metodes, ko izmanto citās tiesību nozarēs.

Ekonomikas tiesību metodei jāparedz:

Tiesisko attiecību pārveide par darbības motivāciju un ekonomiskā, organizatoriskā, administratīvā un politiskā rakstura ietekmi atbilstoši to faktoru raksturam, uz kuriem šī ietekme tiek veikta;

Dažādi ietekmes veidi: valdonīga vai dispozitīva (neparedzot sodu vai pamudinājumu) ietekme. Pēdējais tiek īstenots līgumisku vai racionālu attiecību veidā, ko saskaņā ar tiesību normas ieteikumiem nodibinājušas pašas uzņēmējsabiedrības;

Ietekmes juridiskais raksturs, kas izteikts tiesību normā ietvertās atļaujas un (un) noilguma un (un) aizlieguma formā.

Ekonomisko attiecību regulēšanas administratīvais un juridiskais pamats ir: Krievijas Federācijas Konstitūcija, Art. 71 (federālās valsts īpašuma pārvaldīšana; federālās politikas un federālo programmu pamatu veidošana ekonomikas attīstības jomā; vienotā tirgus juridisko pamatu izveide; finanšu, valūtas, kredītu regulējums; naudas emisija, cenu politikas pamati; federālā ekonomiskie pakalpojumi; Krievijas Federācijas ārējās ekonomiskās attiecības; ekskluzīvās ekonomiskās zonas statusa noteikšana; oficiālā statistika un grāmatvedība

grāmatvedība), art. 72. (zemes, zemes dzīļu, ūdens un citu dabas resursu īpašumtiesību, lietošanas un atsavināšanas jautājumi; valsts īpašuma norobežošana; dabas apsaimniekošana; ārējo ekonomisko sakaru koordinēšana), 3.pants. 73 par tēmām, kas neietilpst šā panta darbības jomā. Art. 71 un 72, Krievijas Federācijas subjektiem ekonomisko attiecību jomā ir pilna valsts varas vara, Art. 114 Krievijas Federācijas Konstitūcijas (Krievijas Federācijas valdības pilnvaras ekonomikas jomā) un citus pantus, kas attiecas uz ekonomikas veidošanos un attīstību valstī, federālais konstitucionālais likums, kas pieņemts 17.12. 1997 “Par Krievijas Federācijas valdību”, daudzi federālie likumi, starp kuriem nozīmīgs ir 2002. gada 11. jūnija federālais likums Nr. 66-FZ “Par Konvencijas par Eirāzijas ekonomiskās kopienas privilēģijām un imunitātēm ratifikāciju” nozīmi. Joprojām aktuāls ir ekonomisko jautājumu operatīvais tiesiskais regulējums ar Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem, Krievijas Federācijas valdības dekrētiem un federālo izpildinstitūciju normatīvajiem aktiem.

Galvenie normatīvie akti, kas lika pamatus radikālām ekonomiskajām pārmaiņām valstī, ir: RSFSR 1990. gada 25. decembra likumi “Par uzņēmumiem un uzņēmējdarbību” 1 ; "Par valsts un pašvaldību uzņēmumu privatizāciju RSFSR" 2 ; RSFSR likums (1991) "Par ieguldījumu darbību RSFSR"; "Par dzīvojamā fonda privatizāciju Krievijas Federācijā" datēts ar 04.07.1991. 3 pašreizējā. ed. datēts ar 2002. gada 20. maiju Nr. 55-FZ; RSFSR likums "Par patērētāju tiesību aizsardzību" 02/07/1992, ar grozījumiem. 09.01. 1996 Nr.2-FZ ar grozījumiem. un papildu no 17.12. 1999. gads; “Par konkurenci un monopolistiskās darbības ierobežošanu preču tirgos” 4 ; “Par preču biržām un biržas tirdzniecību (1995)”; "Par finanšu un rūpniecības grupām (1995)"; "Par lauksaimniecības sadarbību" (1995); "Par vērtspapīru tirgu" (1995); “Par tiesību uz nekustamo īpašumu valsts reģistrāciju un darījumiem ar to” 1997. gada 21. jūlijā Nr. 122-FZ ar grozījumiem. 11.04. 2002 Nr.36-FZ; "Par valsts un pašvaldību īpašuma privatizāciju Krievijas Federācijā" ar 21.12. 2001 M178-FZ; "Par ieguldījumu fondiem" ar 2001.gada 29.novembri Nr.156-FZ; "Par valsts zemes kadastru" ar 02.01. 2000; "Krievijas Federācijas zemes kodekss" datēts ar 2001. gada 25. oktobri; "Par ievadu -

2 RSFSR gaisa spēki. 1992. Ks 28, art. 1614. gads.

3 RSFSR gaisa spēki. 1991. Nr.28, Art. 959; 2001. Nr.21. Art. 2063. gads.

4 SZ RF. 1995. Nr.22, art. 1977. gads.

nii stājas spēkā Krievijas Federācijas Civilkodeksa 3. daļa” 2001. gada 26. novembrī Nr. 147-FZ; “Krievijas Federācijas Civilkodekss (3. daļa) 2001. gada 26. novembrī Nr. 146 - FZ; "Par akciju sabiedrību" ar 1995.gada 26.decembri Nr.208 - FZ pašreizējā izdevumā. datēts ar 2002. gada 7. augustu Nr. 120-FZ; Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti "Par pasākumiem akcionāru tiesību nodrošināšanai" 1993. gada 27. oktobrī Nr. 1769 ar grozījumiem un papildu. datēts ar 1995. gada 31. jūliju; “Par pilnvaroto institūciju noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas (atmazgāšanas) apkarošanai” 01.11.2001. Nr.1263; Krievijas Federācijas valdības 2001.gada 21.augusta dekrēts Nr.615 “Par Līguma par mazā biznesa atbalstu un attīstību NVS dalībvalstīs apstiprināšanu”; "Par valsts atbalstu apdrošināšanai lauksaimnieciskās ražošanas jomā" ar 01.11.2001. Nr.758 un citi normatīvie tiesību akti, kas ļauj valstij ar tiesiskām metodēm regulēt ekonomiskās attiecības visās tautsaimniecības nozarēs un sfērās.

Uz pārvaldes orgānu sistēmu ekonomiskās regulēšanas jomā var ietvert sekojošo ministrijas: Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrija; rūpniecība, zinātne un tehnoloģija; par atomenerģiju; īpašuma attiecības; dabas resursi; Komunikācijas veidi; transports; Lauksaimniecība; enerģija; finanses; valsts komiteja par pretmonopola politiku un uzņēmējdarbības atbalstu; Valsts būvniecības un mājokļu un komunālā kompleksa komiteja; federālais dienests zemesgrāmata utt.

Krievijas Ekonomikas attīstības ministrija ir centrālā starpnozaru izpildvaras institūcija, kas veic valsts pārvaldi ekonomikas jomā.

Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības un tirdzniecības ministrija (Krievijas Ekonomiskās attīstības ministrija) ir federāla izpildinstitūcija, kas izstrādā un īsteno valsts sociālo un ekonomisko politiku, tai skaitā vienotu valsts tirdzniecības politiku, nosaka ekonomiskās attīstības ceļus un tās regulēšanas metodes, nodrošinot Krievijas sociāli ekonomisko progresu un ilgtspējīgu attīstību.

Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrija ir pilnvarots federālā izpildinstitūcija reģionā:

1) eksporta kontrole, kas ir ļoti svarīga "caurspīdīgo" robežu kontekstā;

2) preču (preču, darbu, pakalpojumu) piegādes valsts vajadzībām pasūtījumu konkursu norises kontrole un to īstenošanas koordinēšana;

3) noteiktu darbību veidu licencēšana;

4) tūrisma jomā strādājošo ārvalstu juridisko personu pārstāvniecību, ārvalstu juridisko personu filiāļu akreditācija.

Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības un tirdzniecības ministrija izpildvaras darbību veic tieši un ar savu teritoriālo struktūru starpniecību - ministrijas pilnvarotās struktūrās un noteiktos Krievijas reģionos (turpmāk - pilnvarots) un Valsts inspekcijas departaments. tirdzniecībai, preču kvalitātei un tiesību aizsardzībai

patērētājiem.

Ministrija pārvalda Krievijas Federācijas tirdzniecības un ekonomikas jautājumos pārstāvniecību ārvalstīs un ministrijas pārstāvniecību ārvalstīs tūrisma jautājumos, to personāla komplektēšanu un finansēšanu, kā arī kopā ar Ārlietu ministriju Krievijas Federācija - pārvalda Krievijas vēstniecību ārvalstīs tirdzniecības un ekonomikas departamentu darbību un to personālu.

Ministrija, vienojoties ar Krievijas Federācijas Ārlietu ministriju, nosūta savus pārstāvjus uz pastāvīgajām Krievijas pārstāvniecībām starptautiskajās organizācijās un veic šo pārstāvju darbības operatīvo vadību.

Krievijas Federācijas pārstāvniecības tirdzniecības un ekonomikas jautājumos ārvalstīs, ministrijas pārstāvniecības ārvalstīs tūrisma jautājumos, kā arī ministrijas pārstāvji pastāvīgajās Krievijas Federācijas pārstāvniecībās pie starptautiskajām organizācijām veido Krievijas Federācijas struktūru un personālu. ministrijas aparāts.

Krievijas Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrijas galvenie uzdevumi ir:

1) valsts politikas izstrāde un īstenošana, kuras mērķis ir nodrošināt Krievijas Federācijas ilgtspējīgu sociāli ekonomisko attīstību;

2) priekšlikumu izstrāde par Krievijas Federācijas valsts ārējo ekonomisko politiku un tās īstenošanu, ārējās ekonomiskās darbības valsts regulējuma īstenošanu;

3) Krievijas Federācijas ekonomiskās situācijas analīze un sociāli ekonomiskās jomas regulēšanas principu un metožu noteikšana, pamatojoties uz to;

4) valsts strukturālās un investīciju politikas īstenošanas principu, metožu un formu izstrāde Krievijas Federācijā;

5) ekonomiskais pamatojums federālās valsts vajadzībām, tai skaitā izdevumi, kas saistīti ar Krievijas Federācijas aizsardzības spēju un valsts drošības nodrošināšanu.

Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības un tirdzniecības ministrija saskaņā ar tai uzticētajiem uzdevumiem īsteno galvenās funkcijas:

1) ar ieinteresēto federālo izpildinstitūciju, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju līdzdalību izstrādā valsts prognozes par Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību un reģionu sociāli ekonomisko attīstību, pamatojoties uz Krievijas Federācijas analīzi. ekonomika un tās sociāli ekonomiskās attīstības tendences, ekonomisko procesu regulēšana;

3) izstrādā Krievijas Federācijas valdības programmu un rīcības plānu projektus valsts sociāli ekonomiskajai attīstībai, kā arī prognožu un analītiskos materiālus šajā jomā;

4) izstrādā un iesniedz Krievijas Federācijas valdībai likumdošanas un citu normatīvo aktu projektus, kā arī noteiktā kārtībā izstrādā un iesniedz priekšlikumus Krievijas Federācijas likumdošanas pilnveidošanai jautājumos, kas ir Krievijas Federācijas jurisdikcijā. ministrija;

5) piedalās priekšlikumu sagatavošanā par Krievijas Federācijas finanšu, budžeta, nodokļu, monetārās, ārvalstu valūtas un kredīta un muitas tarifu politikas vispārīgajiem virzieniem un veic citas funkcijas.

Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrija, lai veiktu savas funkcijas, ir pilnvarota:

1) noteiktajā kārtībā pieprasīt nepieciešamo informāciju un materiālus no federālajām izpildinstitūcijām, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām, pašvaldībām, juridiskām un fiziskām personām;

2) savas kompetences ietvaros noteiktā kārtībā izdot normatīvos tiesību aktus;

3) noteiktajā kārtībā piesaistīt ekspertus, slēdz līgumus ar organizācijām un iedzīvotājiem darbu veikšanai atbilstoši ministrijas kompetencei;

4) noteiktajā kārtībā savas kompetences ietvaros iesniegt priekšlikumus par Krievijas Federācijas pārstāvju kandidātiem akciju sabiedrību, kuru akcijas ir fiksētas federālajā īpašumā, vadības struktūrās;

5) savas kompetences ietvaros kopā ar Krievijas Federācijas Ārlietu ministriju izvēlas kandidātus amatiem starptautiskajās tirdzniecības un ekonomiskajās organizācijās;

6) savas kompetences ietvaros sadarboties ar valsts, starpvalstu struktūrām un organizācijām, tostarp asociācijām un arodbiedrībām, amatpersonām un privātpersonām gan Krievijas Federācijā, gan ārvalstīs;

7) tās sastāvā ir neatkarīga centrālā šifrēšanas iestāde un departamentu speciālo sakaru tīkls, kā arī citas pilnvaras.

Tautsaimniecības valsts vadības sistēmā pašlaik galvenokārt ir decentralizēta federālo izpildinstitūciju sistēma, kas veic federālās programmas tām uzticētajās nozarēs.

Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās ir atbilstošas struktūras ekonomikas nozaru vadībai.

Ekonomisko attiecību regulēšanas administratīvo un juridisko bāzi pēdējos vairāk nekā 10 gadus veidoja daudzi normatīvie tiesību akti (sākumā dominēja Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti, pēc tam šīs attiecības tika nostiprinātas federālajās likumi), kas būtiski mainīja ekonomiskās attiecības valstī, kas skāra visas dzīves sfēras, un Pirmkārt, ir notikušas radikālas izmaiņas valsts pārvaldes organizatoriskajā un juridiskajā sfērā.

Valsts pārvaldes jautājums Krievijas Federācijas Konstitūcijā un federālajos likumos tiek regulēts vispārīgi, piemēram, (32.pants “Krievijas Federācijas pilsoņiem ir tiesības piedalīties valsts lietu kārtošanā...” un punkts e) Art. 71 Krievijas Federācijas Konstitūcijas "federālā īpašuma pārvaldīšana", kas, mūsuprāt, negatīvi ietekmēja vispārējo tendenci ekonomikas reformu jomā, jo administratīvā

Tikai pēdējos gados likums ir sācis strādāt pie šīs kolosālās problēmas risināšanas.

Galvenie tiesību akti, kas ir radikāli mainījuši mūsu valsts ekonomiku, ir: RSFSR likumi “Par uzņēmumiem un uzņēmējdarbību” 1 ; "Par valsts un pašvaldību uzņēmumu privatizāciju RSFSR" 2 ; federālie likumi: "Par konkurenci un monopolistiskās darbības ierobežošanu preču tirgos" 3 ; "Par dabiskajiem monopoliem" 4 ; "Par valsts atbalstu mazajiem uzņēmumiem Krievijas Federācijā" 5 ; “Par maksātnespēju (bankrotu) 6 ; "Par akciju sabiedrību" ar 26.12. 1995. gada pašreizējais izdevums. 08/07/2001; "Vērtspapīru tirgū" 7 ; Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1., 2. un 3. daļa, kas pieņemta 2001. gada 26. novembrī Nr. 146-FZ, pieņemtie federālie likumi ir īpaši svarīgi tautsaimniecībai: “Par valsts zemes kadastru” Nr. 28-FZ janvāra janvārī. 2, 2000; “Par zemes valsts īpašuma robežu noteikšanu” ar 2001.gada 17.jūliju Nr.101 - FZ; "Krievijas Federācijas zemes kodekss" datēts ar 25.10. 2001 Nr.136-FZ un “Par federālā likuma “Krievijas Federācijas zemes kodekss” pieņemšanu 2001.gada 25.oktobrī Nr.137-FZ, Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksa 2002.gada 14.novembrī Nr.138 -FZ un daudzi citi normatīvie tiesību akti, ļaujot valstij ar tiesiskām metodēm regulēt ekonomiskās attiecības visās tautsaimniecības nozarēs un sfērās. 2002. gada 30. oktobrī tika pieņemts federālais likums Nr. 127-FZ “Par maksātnespēju (bankrotu)” un, pamatojoties uz to, Krievijas Federācijas valdības 2002. gada 30. decembra dekrēts Nr. 855 “Par pilnvarotajiem un reglamentējošiem Bankrota un bankrota procedūru iestāde”

Nesen ir pieņemti vairāki likumi, kas nosaka federālo izpildvaras iestāžu juridisko statusu. Piemēram, federālie likumi: “Par ārējās tirdzniecības darbības valsts regulējumu 8 ; “Par ieguldītāju tiesību un likumīgo interešu aizsardzību vērtspapīru tirgū” 9 “Par ārvalstu ieguldījumu pamatiem Krievijas Federācijā” 10; Federālie likumi "Par juridisko tiesību aizsardzību

1 RSFSR gaisa spēki. 1990. Nr.30, art. 418.

2 RSFSR gaisa spēki. 1992. Nr.28, art. 223.

3 SZ RF. 1995. Nr.22, art. 1977. gads.

4 SZ RF. 1995. Nr.34, Art. 3426.

5 SZ RF. 1995. Nr.25, art. 2343.

6 SZ RF. 1998. Nr.2, art. 223.

8 SZ RF, 1995, Nr.34, art. 4326; Nr.25, Art. 2343; Nr.42, Art. 3929.

9 SZ RF. 1999. Nr.41. Art. 1163. gads.

personas un individuālie komersanti valsts kontroles (uzraudzības) gaitā 09.08. 2001 Nr.134 - FZ; “Par revīzijas darbībām” ar 2001.gada 7.augustu Nr.119-FZ; "Par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas (atmazgāšanas) apkarošanu" 07.08.2001. Nr.115 1; "Par juridisko personu valsts reģistrāciju" ar 08.08. 2001. gads; "Par dažiem pasākumiem valsts institūciju juridisko dienestu stiprināšanai" datēts ar 26.04. 2001 Nr.486, ar grozījumiem. 24.01.2002 un citi.

Īpaši nozīmīgs ekonomisko attiecību uzlabošanā ir 2002.gada 10.janvārī pieņemtais federālais likums "Par elektronisko ciparparakstu", kas ieviesīs būtiskas izmaiņas ekonomisko attiecību regulējumā.

Pieņemtajiem likumiem parasti nav tiešas rīcības normu un ir jāpieņem vairāki nolikumi. Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem ir visaugstākā vara starp visiem nolikumiem. Piemēram, Krievijas Federācijas prezidenta 1997. gada 17. janvāra dekrēts Nr. 12 "Par Krievijas Federācijas prezidenta aktu saskaņošanu ar federālajiem likumiem" 2 . Šis dekrēts apstiprina dekrētu juridisko spēku, kas ir atspoguļots arī Krievijas Federācijas Konstitūcijas 1. pantā. 90 lpp., 3.

Pakārtotajam tiesiskajam regulējumam ir būtiska nozīme ekonomisko attiecību regulēšanā, jo tas tiek ātrāk pieņemts.

Piemēram, Krievijas Federācijas valdības 1999.gada 22.janvāra dekrēts Nr.92 “Par Rūpniecības pārstrukturēšanas un attīstības problēmu padomi Krievijas Federācijas valdības pakļautībā” un noteikumi par to, dekrēts 13.09. 1999 Nr.1039 “Naftas transporta akciju sabiedrības “Transņeftj” valsts vadības jautājumi un 1999.gada 23.janvāra lēmums Nr.85 “Par valsts pārstāvju iecelšanu AAS būvkompleksa pārvaldes institūcijās” un citi. pārvaldes normatīvie tiesību akti.

Liela nozīme Krievijas ekonomikas attīstībā ir arī ekonomisko attiecību tiesiskajam regulējumam ar NVS valstīm. Šajā sakarā Federālais likums 08.07. 1996 Nr. 90-FZ "Par Līguma par Ekonomikas starpvalstu ekonomikas komitejas izveidi ratifikāciju

1 SZ RF. 2001. Nr.33, art. 3418.

2 SZ RF, 1997, Nr.5, Art. 367.

Savienība” 1 un 2001. gada 22. marta federālais likums Nr. 27-FZ “Par Krievijas Federācijas un Baltkrievijas Republikas līguma par vienotas naudas vienības ieviešanu vienota savienības emisijas centra izveidei ratifikāciju Valsts".

Ņemot vērā Krievijas starptautiskās ekonomiskās integrācijas problēmas nozīmīgumu, Krievijas Federācijas prezidenta 1999. gada 25. oktobra dekrēts Nr. 1429 “Par Krievijas Federācijas Starpresoru komisiju Eiropas Padomei” 2 ir savlaicīgs.

Tomēr šobrīd ekonomiskā mijiedarbība Krievijas Federācijas subjektu līmenī joprojām ir aktuāla problēma. Šajā sakarā 1999. gada 17. decembrī tika pieņemts federālais likums "Par Krievijas Federācijas subjektu ekonomiskās mijiedarbības asociāciju organizācijas un darbības vispārējiem principiem" 3 un 1999. gada 4. janvārī "Par starptautiskās un ārējās ekonomikas koordinēšanu". Krievijas Federācijas subjektu attiecības" 4 tika pieņemti. Krievijas Federācijas priekšmetos ir arī atbilstošas struktūras ekonomikas nozaru vadībai.

Spēkā esošo tiesību aktu klāsts, vienā vai otrā veidā saistītu ar vadības organizāciju tautsaimniecības sfērā, ir diezgan liels. Šo tiesību aktu klasifikācijai ir zinātniska un praktiska nozīme.

Tiesību aktu klasifikāciju var uzrādīt pēc šādiem kritērijiem:

Ar juridisku spēku (Krievijas Federācijas konstitūcija, republiku konstitūcijas, federācijas vienību statūti, likumi, Federālās asamblejas palātu rezolūcijas, Krievijas Federācijas prezidenta un valdības nolikums Krievijas Federācijas);

Pēc ietekmes rakstura: a) tieši regulē, piemēram, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētu "Par federālo izpildinstitūciju struktūru" (RG 2000. gada 17. maijā Nr. 867); b) netieši ietekmējot, piemēram, Krievijas Federācijas Civilkodeksu, kas regulē mantiskās attiecības, ietekmē saimnieciskās vadības organizācijas saturu;

Atkarībā no federālisma principa, kas atspoguļojas organizācijas kompetences jomas sistēmā

1 SFKZ un FZ. 1996, 10. izdevums (28).

2 SZ RF. 1999. Nr.44. Art. 5297.

3 SZ RF. 1999. Nr.51. Art. 6286.

4 SZ RF. 1999. Nr.2. Art. 231.

jaunā Krievijas valsts vara un visas Krievijas Federācijas subjekti noteiktās jomās un nozarēs.

Būtiskākās vadlīnijas valsts un reģionālo aspektu racionālas apvienošanas jomā valsts struktūru un vietējo pašvaldību darbībā ir noteiktas Krievijas Federācijas valsts nacionālās politikas koncepcijā 1996. gada 15. jūnijā Nr. 06.1996. Nr.803.

Ieguves un pārstrādes rūpniecība vienmēr ir uzskatīta par īpašu valsts ekonomisko interešu sfēru, jo rūpnieciskais komplekss ir paredzēts, lai nodrošinātu dažādas sociālās un individuālās vajadzības pēc šādiem produktiem. Vietējā rūpniecība visās valstīs ir ekonomiskās neatkarības garants. Mūsu valsts pēdējās desmitgades pieredze tam ir pārliecinošs negatīvs piemērs.

Svarīgākos ekonomisko attiecību regulēšanas jautājumus izlemj likumdošanas un izpildvaras iestādes. Tie regulē ekonomiskās pamatattiecības, vienlaikus nodrošinot to pamata tiesisko garantiju.

Tautsaimniecības valsts vadības sistēmā pašlaik galvenokārt ir decentralizēta pārvaldes institūciju sistēma kā daļa no federālajām izpildinstitūcijām, kas veic federālās programmas tām uzticētajās nozarēs.

Īpašu lomu spēlē rūpnieciskais komplekss. Tā ir valsts tautsaimniecības svarīgākā daļa, tās ekonomiskā spēka un aizsardzības spēju pamats. Šis komplekss apvieno vairākas grupas un nozares, kuras, savukārt, ir sadalītas asociācijās, uzņēmumos un organizācijās. Šeit ir koncentrēts valsts spēcīgais zinātniskais, tehniskais un intelektuālais potenciāls. Rūpnieciskā kompleksa mērķis ir nodrošināt tautsaimniecību ar degvielu un izejvielām, mašīnām, iekārtām un citiem mūsdienīgiem ražošanas līdzekļiem, ražot preces, kuras ir pieprasītas iedzīvotājiem.

PRIEKŠVĀRDS

Recenzenti:

ekonomikas un speciālo disciplīnu cikla komisijas priekšsēdētājs,

pasniedzējs Maskavas Automobiļu koledžā M. N. Kolotilo;

19. Politehniskās koledžas tiesību pasniedzējs L.M. Artamonovs

Rumānijas V.V.

P864 Profesionālās darbības juridiskais nodrošinājums: mācību grāmata studentiem. vid. prof. mācību grāmata iestādes / V. V. Rumiņina. - M.: Izdevniecības centrs "Akadēmija", 2006. - 192 lpp.

ISBN 5-7695-2882-6

Mācību grāmata sastādīta saskaņā ar Akadēmiskās disciplīnas paraugprogrammu vidējās profesionālās izglītības iestāžu audzēkņiem, kuri mācās tehniskajās specialitātēs. Tas aptver šādus jautājumus: ekonomikas tiesiskais regulējums; ekonomisko strīdu risināšana; darba attiecības; attiecības pilsoņu sociālā nodrošinājuma jomā; administratīvās tiesības un administratīvā atbildība. Mācību grāmatas detalizētais metodiskais materiāls palīdzēs skolēniem organizēt patstāvīgo darbu.

Vidējo profesionālo skolu audzēkņiem.

UDC 34 (075.32) LBC 67ya723

Šīs publikācijas sākotnējais izkārtojums pieder

Izdevniecības centrs "Akadēmija*", un tā pavairošana jebkādā veidā

bez autortiesību īpašnieka piekrišanas ir aizliegts

Piedāvātā mācību grāmata ir adresēta vidusskolu audzēkņiem, kuri mācās tehniskajās specialitātēs.

Disciplīna "Profesionālās darbības juridiskais nodrošinājums" ir balstīta uz teorētiskajām zināšanām tiesību zinātnēs, ko studenti ieguvuši pirmajā kursā, apgūstot disciplīnu "Tiesību pamati".

Šīs disciplīnas apguves rezultātā studentam ir:

- ir ideja par tiesisko attiecību subjektu tiesisko statusu uzņēmējdarbības jomā;

- zināt likumdošanas un citi normatīvie tiesību akti, kas regulē tiesiskās attiecības profesionālās darbības gaitā; darbinieku tiesības un pienākumi profesionālās darbības jomā;

- būt spējīgam aizsargāt savas tiesības saskaņā ar civilprocesa, civilprocesa un darba likumdošanu.

Kursa "Profesionālās darbības tiesiskais atbalsts" apgūšanu ierosināts sākt ar tiesību un ekonomikas attiecību tēmas apskatu. Tas ļaus mums gūt priekšstatu par to, kuras mūsu sabiedrības ekonomiskās dzīves jomas tiek regulētas ar likumu. Saprotot svarīgākos jautājumus par uzņēmējdarbības tiesisko regulējumu Krievijas Federācijā, jāturpina pētīt darba likumdošanas galvenos noteikumus. Kurss beidzas ar ievadu administratīvo tiesību pamatprincipos.

Katrai programmas tēmai atbilst viena nodaļa, kuras teorētiskais materiāls ir rūpīgi jāizpēta. Atsevišķi noteikumi ir ilustrēti ar diagrammām, kuru mērķis ir palīdzēt studentam no juridiskās informācijas masas izcelt svarīgāko šajā tēmā. Katras nodaļas beigās ir jautājumi un uzdevumi pašpārbaudei. Mācību grāmata beidzas ar normatīvo tiesību aktu sarakstu, uz kuru pamata šī mācību grāmata ir sastādīta.

1. nodaļa

EKONOMISKO ATTIECĪBU TIESISKĀ REGULĒŠANA

Ekonomikas jēdzieni un ekonomiskās attiecības

Ekonomikai ir milzīga loma sabiedrības dzīvē. Pirmkārt, tāpēc, ka tas nodrošina cilvēkiem pastāvēšanas materiālos apstākļus - pārtiku, apģērbu, mājokli un citas patēriņa preces. Otrkārt, tāpēc, ka sabiedrības dzīves ekonomiskā sfēra ir sistēmu veidojoša sabiedrības sastāvdaļa, tā dzīves noteicošā sfēra, kas nosaka visu sabiedrībā notiekošo procesu norisi.

Zem ekonomika plašā nozīmē viņi parasti saprot sociālās ražošanas sistēmu, t.i. cilvēku sabiedrībai tās normālai pastāvēšanai un attīstībai nepieciešamo materiālo labumu radīšanas process. Sociālās ražošanas sistēmā ir trīs līmeņi:

1. - individuāla darbinieka darba aktivitāte;

2. - ražošana uzņēmumā vai uzņēmumā (tā sauktais mikrolīmenis);

3. - ražošana sabiedrības, valsts ietvaros (tā sauktais makro līmenis).

Pārejot no viena līmeņa uz otru, notiek ražošanas elementu sarežģīšanās process: individuālā līmenī tas ir vienkāršs viena cilvēka darba process; mikrolīmenī - darba kooperācija, t.i., vairāku personu apvienošana vienotā procesā; makrolīmenī - visas sabiedrības darbaspēka sadarbība noteiktā valstī vai pat visas pasaules sabiedrības ietvaros.

Mūsdienās visās attīstītajās valstīs ekonomika sastāv no vairākiem savstarpēji saistītiem un viens otru papildinošiem ražošanas veidiem, galvenokārt materiālā, kur tiek radīta materiālā bagātība, un nemateriālā, kur notiek garīgo, morālo un citu vērtību radīšanas process. Vēl viens svarīgs mūsdienu ražošanas elements ir pakalpojumu nozare. apkalpošana Tiek saukta šāda veida darbība, kuras noderīgais rezultāts izpaužas darba laikā un kas ir saistīts ar jebkuras vajadzības apmierināšanu. Visbeidzot, īpašu vietu mūsdienu ražošanā ieņem tās infrastruktūra - to nozaru un darbības jomu kopums, kas rada vispārīgus apstākļus ražošanas funkcionēšanai.

Infrastruktūra ir sadalīta rūpnieciskajā un sociālajā. Uz ražošanas infrastruktūra ietver palīgnozares, kas tieši apkalpo ražošanu (transports, sakari, loģistika utt.). Sociālie(vai neražošana) infrastruktūra -šī ir sfēra, kas nodrošina ražošanas darbinieku un viņu ģimeņu dzīvei nepieciešamos sociāli kulturālos apstākļus (mājokļu un komunālie pakalpojumi, tirdzniecība, mājsaimniecības pakalpojumi, veselības aprūpe, izglītība utt.).

Praktiskās darbības gaitā cilvēki, kas ražo materiālās preces, saskaras ne tikai ar zināmu tehnoloģiju un tehnoloģiju attīstības līmeni, bet arī ar šajā gadījumā izveidojušajām attiecībām, kuras parasti sauc par tehnoloģiskām.

Tehnoloģiju attiecības- tā ir materiālo preču ražotāja attiecība pret viņa darba priekšmetu un līdzekļiem, kā arī cilvēkiem, ar kuriem viņš mijiedarbojas tehnoloģiskajā procesā, attīstoties uz noteiktas tehniskās bāzes.

Vēl viena attiecību sistēma ir ekonomisks, vai ražošana, ko iedala attiecībās:

1) uzņēmējdarbības jomā;

2) algots darbaspēks.

UZŅĒMĒJDARBĪBAS PRIEKŠMETI. ĪPAŠUMTIESĪBAS

JURIDISKĀS PERSONAS KĀ UZŅĒMĒJDARBĪBAS SUBJEKTI

Juridisko personu organizatoriskās un juridiskās formas

Līguma jēdziens

Līgums- šī ir divu vai vairāku personu vienošanās par civiltiesību un pienākumu nodibināšanu, maiņu vai izbeigšanu.

Līgums ir visizplatītākais darījuma veids. Tas pārstāv brīvprātīga darbība. Tomēr šai brīvprātīgai darbībai ir savas īpatnības. Tā nav divu vai vairāku personu atšķirīga brīvprātīga darbība, bet gan vienota griba, paužot savu kopīgo gribu. Lai šī pušu kopējā griba veidotos un nostiprinātos līgumā, tai jābūt brīvai no jebkādas ārējas ietekmes. Tāpēc Krievijas Federācijas Civilkodekss nosaka vairākus noteikumus, kas nodrošina līgumu slēgšanas brīvība:

1) līgumu slēgšanas brīvība nozīmē, ka tiesību subjekti var brīvi izlemt, slēgt vai neslēgt līgumu;

2) līgumu slēgšanas brīvība paredz partnera izvēles brīvību, slēdzot līgumu;

3) līguma brīvība nozīmē tā dalībnieku brīvību līguma veida izvēlē;

4) līguma slēgšanas brīvība nozīmē pušu rīcības brīvību līguma nosacījumu noteikšanā.

Vispārējais noteikums, kas attiecas uz līgumiem, ir “likums nav atpakaļejošs”. Līgumslēdzējas puses var būt pārliecinātas, ka turpmākās izmaiņas likumdošanā nevar mainīt noslēgto līgumu nosacījumus.

Nosacījumi, saskaņā ar kuriem tiek panākta pušu vienošanās, ir līguma saturu. Pēc juridiskās nozīmes visi nosacījumi tiek iedalīti būtiskajos, parastajos un nejaušajos.

nozīmīgs tiek atzīti nosacījumi, kas ir nepieciešami un pietiekami līguma noslēgšanai. Lai līgumu uzskatītu par noslēgtu, ir jāvienojas par visiem tā būtiskiem nosacījumiem. Līgums netiks noslēgts, kamēr nav panākta vienošanās par vismaz vienu no tā būtiskiem nosacījumiem. Tāpēc ir svarīgi skaidri definēt, kādi šī līguma nosacījumi ir būtiski.

Tiesību aktos ir noteikti šādi nosacījumi:

1) līguma priekšmeta nosacījumi. Nenosakot, kas ir līguma priekšmets, nav iespējams noslēgt nevienu līgumu. Tādējādi pirkuma līgumu nevar slēgt, ja starp pircēju un pārdevēju nav panākta vienošanās par to, kuras preces tiks pārdotas saskaņā ar līgumu. Nav iespējams noslēgt pilnvarojuma līgumu, ja starp pusēm nav vienošanās par to, kādas tiesiskās darbības advokātam jāveic pilnvarotāja vārdā utt.;

2) nosacījumi, kas likumā vai citos tiesību aktos nosaukti kā būtiski. Tātad, piemēram, ķīlas līgumā ir jānorāda ķīlas priekšmets un tā novērtējums, būtība, apmērs un ar ķīlu nodrošinātās saistības izpildes termiņš. Tajā jābūt arī norādei par to, kurai pusei pieder ieķīlātais īpašums;

3) nosacījumi, kas nepieciešami šāda veida līgumiem. Nepieciešami un tāpēc būtiski konkrētam līgumam ir tie nosacījumi, kas izsaka tā būtību un bez kuriem tas nevar pastāvēt kā noteikta veida līgums. Piemēram, vienkāršs partnerattiecību līgums nav iedomājams, pusēm nedefinējot kopīgu saimniecisku vai citu mērķi, kura sasniegšanai tās apņemas rīkoties kopīgi;

4) nosacījumi, par kuriem pēc vienas puses lūguma jāpanāk vienošanās. Tas nozīmē, ka pēc vienas puses lūguma līgumā kļūst būtisks tāds nosacījums, kas par tādu nav atzīts likumā vai citā tiesību aktā un kas neizpauž šī līguma būtību. Tātad, prasības, kas attiecas uz pārdodamās preces iepakojumu, spēkā esošajos tiesību aktos nav iekļautas starp pirkuma līguma būtiskajiem nosacījumiem un neizsaka šī līguma būtību. Tomēr pircējam, kurš iegādājas preci kā dāvanu, iepakojums var būt ļoti nozīmīgs apstāklis. Līdz ar to, ja pircējs pieprasa vienoties par nosacījumu uz iegādātās preces iepakojuma, tas kļūst par būtisku pirkuma līguma nosacījumu, bez kura šo pirkuma līgumu nevar noslēgt.

Atšķirībā no būtiskiem nosacījumiem, parastiem nosacījumiem pusēm nav jāvienojas. Parasta nosacījumi ir paredzēti attiecīgajos normatīvajos aktos un automātiski stājas spēkā ar līguma noslēgšanas brīdi. Tas nenozīmē, ka parastie noteikumi darbojas pretēji līguma pušu gribai. Tāpat kā citi līguma noteikumi, arī parastie noteikumi ir balstīti uz pušu vienošanos. Tikai šajā gadījumā pušu vienošanās pakārtot līgumu parastajiem nosacījumiem, kas ietverti normatīvajos aktos

citas darbības, izpaužas jau pašā šāda veida līguma noslēgšanas faktā.

Nejauši sauc tādus apstākļus, kas maina vai papildina parastos nosacījumus. Tie tiek iekļauti līguma tekstā pēc pušu ieskatiem. To neesamība, kā arī parasto nosacījumu neesamība neietekmē līguma spēkā esamību. Taču atšķirībā no parastajiem, tie iegūst juridisku spēku tikai tad, ja ir iekļauti līguma tekstā. Gadījuma nosacījuma neesamība, atšķirībā no būtiskiem nosacījumiem, nozīmē tikai šī līguma atzīšanu par nenoslēgtu, ja ieinteresētā puse pierāda, ka tā pieprasījusi šī nosacījuma piekrišanu. Pretējā gadījumā līgums tiek uzskatīts par noslēgtu bez nejauša nosacījuma.

Līgumu veidlapas

Līguma forma ir veids, kādā puses pauž savu gribu slēgt līgumu. Citiem vārdiem sakot, līguma forma ir pušu saskaņotas gribas izpausmes veids.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu līgumu var noslēgt šādās formās:

1) pārliecinošu darbību veidā;

2) mutiski;

3) rakstiski - vienkārši vai notariāli.

Zem netiešas darbības tiek saprasta kā uzvedība, no kuras ir skaidra personas griba (vēlme) veikt darījumu, lai gan šajā gadījumā netiek izrunāti vārdi. Piemēram, pircējs, kas vēlas iegādāties preci uz letes, paņem to un klusējot nodod naudu pārdevējam. Pasažieris, vēloties nokļūt noteiktā vietā, iekāpj attiecīgā maršruta tramvajā. Teātra apmeklētājs klusēdams ieliek virsdrēbes garderobē un saņem numuru. Visos šajos gadījumos vienošanās tiek noslēgta ar konkluzīvu darbību palīdzību (attiecīgi pārdošanas, transportēšanas un uzglabāšanas līgumi). No klusēšanas ir jānošķir pārliecinošas darbības, kad cilvēks ne tikai neizrunā vārdus, bet arī kopumā nekādā veidā neizsaka savu gribu (ir neaktīvs). Klusēšana tiek uzskatīta par piekrišanu līguma noslēgšanai tikai likumā vai pušu vienošanās skaidri paredzētajos gadījumos, a arī tad, kad tas iznāk

No darījuma paražām vai pušu iepriekšējām biznesa attiecībām.

mutvārdu forma ir tieša gribas izpausme, izmantojot mutisku runu.

Mutiski un pārliecinošu darbību veidā var veikt:

Jebkuri darījumi (līgumi), kuriem likums vai pušu vienošanās nav noteikta rakstveida forma;

Darījumi, kas tiek veikti pašā to noslēgumā (piemēram, pilsoņa preču pirkšana tirgū), izņemot darījumus, kuriem notariāla forma vai vienkārša rakstveida forma ir noteikta spēkā neesamības dēļ (skatīt zemāk).

Rakstiskā forma ir vienkāršs un notariāls. Vienkārša rakstīšana sastāv no līguma satura izklāsta dokumenta sastādīšanas un to parakstīšanas starp pusēm. Dažiem līgumu veidiem tiesību akti paredz nepieciešamību noformēt vienu dokumentu (piemēram, nekustamā īpašuma pārdošanas vai nomas līgumi). Citos gadījumos, lai ievērotu vienkāršu rakstisku formu, pietiek ar vēstuļu apmaiņu, un katru no tām paraksta puse, no kuras tā nāk. Vienkārša rakstveida forma uzskatāma arī par ievērotu, ja, atbildot uz vienas puses rakstisku piedāvājumu slēgt līgumu, otra puse izpilda piedāvājumā paredzētos nosacījumus, t.i. veiks pārliecinošas darbības, kas norāda uz savu vēlmi noslēgt līgumu ar šiem noteikumiem (piemēram, nosūtīs pieprasīto preci vai pārskaitīs naudu samaksai par otras puses piedāvāto preci).

Tiesību akti vai pušu vienošanās var noteikt papildu prasības vienkāršai rakstveida formai: dokumenta apzīmogošana ar zīmogiem, noteiktas formas izpilde uz veidlapas u.c.

Vienkāršā rakstiskā formā ir jāveic šādi darījumi (izņemot darījumus, kuriem nepieciešams notariāls apstiprinājums):

Juridisko personu darījumi savā starpā un ar pilsoņiem;

Pilsoņu savstarpējie darījumi par summu, kas 10 vai vairāk reizes pārsniedz minimālo algu;

Likumā paredzētajos gadījumos citus darījumus neatkarīgi no to summas un priekšmetiem.

Vienkāršas rakstiskas formas neievērošana (ja tāda ir nepieciešama) atkarībā no darījuma veida var radīt šādas juridiskas sekas:

1) ja likumā nav skaidri noteikts citādi, tiesvedības gadījumā puses zaudēs tiesības atsaukties uz darījuma pierādījumiem vai tā nosacījumiem, lai liecinātu;

2) likumā vai pušu vienošanās skaidri paredzētajos gadījumos darījums, kas izdarīts, pārkāpjot obligāto rakstveida formu, tiks atzīts par spēkā neesošu (spēkā neesošu).

Notariālā forma Līgumu raksturo tas, ka puses paraksta vienotu rakstisku dokumentu, kas nosaka līguma saturu īpašas amatpersonas klātbūtnē - notārs, kas nosaka pušu identitāti un apliecina veikto darījumu, ierakstot par to ierakstu īpašā reģistrā. Par šādu darbību tiek iekasēta valsts nodeva.

Notariālā forma ir obligāta tikai likumā skaidri paredzētajos gadījumos, kā arī gadījumos, kad puses to ir noteikušas ar savu vienošanos (arī tad, ja tas nebija noteikts likumā). Notariālās veidlapas neievērošana nozīmē līguma spēkā neesamību (nenozīmīgumu).

Līgumu veidi

Daudziem civiltiesiskiem līgumiem ir gan kopīgas īpašības, gan noteiktas atšķirības, kas ļauj tos atšķirt vienu no otra. Lai pareizi orientētos visā daudzo un daudzveidīgo līgumu masā, ir ierasts tos sadalīt atsevišķos veidos.

Galvenie un priekšlīgumi

Civiltiesiskie līgumi atšķiras atkarībā no to juridiskais fokuss.galvenais līgums tieši rada pušu tiesības un pienākumus, kas saistīti ar materiālo preču apriti: īpašuma nodošanu, darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu un utt. Iepriekšēja vienošanās ir pušu vienošanās par pamatlīguma slēgšanu nākotnē, satur nosacījumus, kas ļauj konstatēt priekšmetu, kā arī citus būtiskus pamatlīguma nosacījumus. Pretējā gadījumā šis priekšlīgums tiks uzskatīts par nenoslēgtu.

Priekšlīgumā ir norādīts periods, kurā puses apņemas noslēgt galveno līgumu. Ja šāds termiņš priekšlīgumā nav noteikts, pamatlīgums ir noslēdzams gada laikā no priekšlīguma noslēgšanas dienas. Ja pamatlīgums nav noslēgts noteiktajā termiņā un neviena no pusēm neliek otrai pusei

Priekšlikums slēgt šādu līgumu (piedāvājumu), priekšlīgums tiek izbeigts.

Lielākā daļa līgumu ir galvenie līgumi, priekšlīgumi ir daudz retāk. Noteikumu par priekšlīguma formu neievērošana nozīmē tā spēkā neesamību.

publiskais līgums

publiskais līgums līgumu atzīst komercorganizācija, kas nosaka tās saistības par preču pārdošanu, darbu veikšanu vai pakalpojumu sniegšanu, kas šādai organizācijai pēc savas darbības būtības ir jāpilda attiecībā pret ikvienu, kas tajā piesakās ( mazumtirdzniecība, pārvadājumi ar sabiedrisko transportu, sakaru pakalpojumi, energoapgāde, medicīniskā aprūpe, viesnīcu pakalpojumi utt.).

Uzņēmējs (juridiska persona vai pilsonis):

Tai nav tiesību atteikt pilsonim vai juridiskai personai slēgt publisku līgumu, ja tas var piegādāt patērētājam attiecīgās preces, veikt darbu vai sniegt pakalpojumus. Nepamatotas izvairīšanās no līguma noslēgšanas gadījumā patērētājam ir tiesības piespiest uzņēmēju slēgt līgumu tiesas ceļā un pieprasīt zaudējumu atlīdzību;

Tai nav tiesību dot priekšroku vienai personai pār otru saistībā ar publiskā līguma noslēgšanu (piemēram, izlaist preces kādam ārpus kārtas). Likumā var būt paredzēti izņēmumi no šī noteikuma (piemēram, veterāniem, invalīdiem utt.);

Tai ir jānosaka vienādas cenas precēm un pakalpojumiem visiem patērētājiem, izņemot gadījumus, kad likums atļauj noteiktām to kategorijām sniegt atvieglojumus (piemēram, samazināti tarifi komunālajiem maksājumiem u.c.).

Līgumi par labu to dalībniekiem un līgumi par labu

trešās puses

Šie līgumi atšķiras atkarībā no tā, vai kas var pieprasīt līguma izpildi. Parasti līgumi tiek slēgti par labu to dalībniekiem, un tiesības pieprasīt šādu līgumu izpildi ir tikai to dalībniekiem. Tajā pašā laikā ir arī līgumi par labu personām, kuras nav piedalījušās to noslēgšanā, bet kurām ir tiesības prasīt to izpildi.

niya. Līgums par labu trešajai pusei tiek atzīts līgums, kurā puses ir noteikušas, ka parādniekam ir pienākums izpildīt saistību izpildi nevis kreditoram, bet gan līgumā norādītai vai nenorādītai trešajai personai, kurai ir tiesības prasīt no parādnieka saistības izpildi. viņa labā.

Būtu jānošķir līgumi par labu trešajai pusei izpildes līgumus ar trešo personu. Pēdējie nepiešķir nekādas tiesības trešajai personai, tāpēc trešā persona nevar prasīt to izpildi. Piemēram, kad pilsonis un veikals noslēdz līgumu par dāvanas pārdošanu ar dzimšanas dienas piegādi, pēdējam nav tiesību pieprasīt šī līguma izpildi.

Kompensācijas un bezatlīdzības līgumi

kompensēts tiek atzīts līgums, saskaņā ar kuru vienas puses īpašuma nodrošinājums nosaka pretī īpašuma nodrošinājumu no otras puses. AT bez maksas līgumā īpašuma nodrošinājumu veic tikai viena puse, nesaņemot pretī īpašuma nodrošinājumu no otras puses. Tādējādi pirkuma līgums ir līgums par atlīdzību, kas principā nevar būt bez maksas. Tieši otrādi, dāvinājuma līgums pēc savas juridiskās būtības ir bezatlīdzības līgums, kas arī principā nav atlīdzināms. Daži līgumi var būt gan apmaksāti, gan neapmaksāti. Piemēram, pilnvarojuma līgumu var apmaksāt, ja advokāts saņem atlīdzību par sniegtajiem pakalpojumiem, un bezatlīdzības, ja šāda atlīdzība netiek izmaksāta.

Bezmaksas un saistoši līgumi

Autors pamatojums secinājumam Visi līgumi ir sadalīti bezmaksas un obligātajos. Bezmaksas līgumi- tie ir līgumi, kuru noslēgšana ir pilnībā atkarīga no pušu rīcības brīvības. Secinājums saistoši līgumi, kā norāda to nosaukums, ir saistošs vienai vai abām pusēm. Lielākā daļa līgumu ir bezmaksas. Tie tiek noslēgti pēc abu pušu pieprasījuma, kas pilnībā atbilst tirgus ekonomikas attīstības vajadzībām. Taču ekonomiski attīstītā sabiedrībā pastāv arī saistoši līgumi. Līguma slēgšanas pienākums var izrietēt no paša normatīvā akta. No saistošajiem līgumiem īpaši svarīgi ir iepriekš apspriestie publiskie līgumi.

6. nodaļa

EKONOMISKIE STRĪDI

Darba tiesību jēdziens

darba tiesības- šī ir tiesību nozare, kuras normas regulē sociālās attiecības, kas veidojas starp darba ņēmējiem un darba devējiem attiecībā uz pilsoņu savu darba spēju realizāciju, kā arī dažas citas ar viņiem cieši saistītas attiecības (jo īpaši darba attiecības ar darba devēju). konkrēts darba devējs, darbinieku profesionālā apmācība, pārkvalifikācija un padziļināta apmācība, darba līguma pušu materiālās atbildības attiecības darba jomā, attiecības darba strīdu risināšanā utt.).

Tāpat kā jebkurai citai tiesību nozarei, arī darba tiesībām ir sava metode. Darba tiesību metode parāda, ar kādiem juridiskiem līdzekļiem un metodēm tiek veikta tās priekšmetā ietverto sociālo attiecību regulēšana (tas ir, kā jau minēts iepriekš, darba un ar darba attiecībām cieši saistīto).

Darba tiesību metodes iezīme ir līgumisko un regulējošo regulēšanas metožu kombinācija. Darba attiecības var regulēt ar darbinieka individuālo darba līgumu, ko ar viņu slēdz darba devējs, kā arī darba koplīgumu, līgumiem, kurus darbinieku vārdā ar darba devējiem slēdz viņu pārstāvji.

Īpatnība tiesiskā regulējuma metodē izpaužas arī apstāklī, ka puses - darba ņēmējs un darba devējs, slēdzot darba līgumu, ir juridiski vienlīdzīgā stāvoklī viens pret otru. Bet pēc tā noslēgšanas darbiniekam ir pienākums ievērot darba devēja likumus un iekšējos darba noteikumus, t.i., vienlīdzības attiecības starp viņu un darba devēju tiek aizstātas ar attiecībām. varas pakļautība.

Darba tiesību sistēma

Darba tiesības ir savstarpēji saistītu institūciju un tiesību normu grupu kopums, kas veido vienotu neatņemamu sistēmu. Darba tiesību sistēmā var izdalīt divas daļas - vispārīgo un speciālo. Katra daļa regulē noteiktu jautājumu kopumu.

kopīga daļa ietver tiesību normas, kas nosaka fundamentālākās pieejas darba attiecību tiesiskajam regulējumam kopumā. Tas ietver noteikumus, kas reglamentē: nozares priekšmetu, darba tiesību principus, mērķus un uzdevumus, noteikumus par darba standartu darbību laikā un telpā un attiecībā uz personām, darba attiecību rašanās pamatojumu utt. .

AT īpašā daļa darba tiesības apvieno normas un institūcijas, kas regulē atsevišķus darba attiecību aspektus: pieņemšanas darbā un atlaišanas kārtību, darba samaksu, darba laiku un atpūtas laiku, garantijas un atlīdzību, darba strīdus u.c.

Darba tiesību avoti

Darba tiesību avoti ir dažāda līmeņa normatīvie akti, kas satur tiesību normas.

Galveno vietu starp darba tiesību avotiem ieņem Krievijas Federācijas konstitūcija, kas nosaka pilsoņu darba pamattiesības un brīvības, kā arī garantijas to īstenošanai. Saskaņā ar Art. 1. daļu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. pantu, tam ir augstākais juridiskais spēks, tieša iedarbība un to piemēro visā Krievijas Federācijas teritorijā.

Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka ikviena pilsoņa tiesības uz darba brīvību, piespiedu darba aizliegumu, tiesības strādāt apstākļos, kas atbilst drošības un higiēnas prasībām, uz atlīdzību par darbu bez jebkādas diskriminācijas un ne zemāku par minimālo algu. noteiktas ar federālo likumu, tiesības uz aizsardzību pret bezdarbu. Tas atzīst darba ņēmēju tiesības uz individuāliem un kolektīviem darba strīdiem, izmantojot to risināšanas metodes, kas noteiktas federālajā likumā, tostarp tiesības streikot.

Satversme garantē arī tiesības uz atpūtu tiem, kas strādā saskaņā ar darba līgumu. Darbiniekam, kurš noslēdzis darba līgumu, tiek garantēts federālajā likumā noteiktais darba laiks, nedēļas nogales un brīvdienas, kā arī apmaksāts ikgadējais atvaļinājums.

4. daļā Art. Krievijas Federācijas Konstitūcijas 15. pantā ir rakstīts: “Vispāratzītie starptautisko tiesību principi un normas un Krievijas Federācijas starptautiskie līgumi ir tās tiesību sistēmas neatņemama sastāvdaļa. Ja Krievijas Federācijas starptautiskajā līgumā ir paredzēti citi noteikumi, nevis tie, kas paredzēti likumā, tad tiek piemēroti starptautiskā līguma noteikumi. Tāpēc otrs svarīgais darba tiesību avots Krievijā ir starptautiskie līgumi (konvencijas).

Darba attiecību jomā īpaši svarīgas ir starptautiskās tiesību normas, kas ietvertas daudzās Starptautiskās Darba organizācijas (SDO) konvencijās (lai gan Krievija nav ratificējusi visas šīs organizācijas paspārnē noslēgtās konvencijas).

Nākamais juridiskā spēka avots darba tiesībās ir federālie konstitucionālie likumi un federālie likumi. Starp tiem galvenais darba tiesību avots ir Krievijas Federācijas Darba kodekss(TC RF). Tas stājās spēkā 2002.gada 1.februārī un sastāv no sešām daļām, 14 sadaļām, 62 nodaļām un 424 pantiem. Citos likumos ietvertajām darba tiesību normām jāatbilst Krievijas Federācijas Darba kodeksam. Pretrunu gadījumā starp šo kodeksu un citiem federālajiem likumiem, kas satur darba tiesību normas, piemēro Krievijas Federācijas Darba kodeksu. Ja nesen pieņemts federālais likums ir pretrunā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu, šis federālais likums tiek piemērots, ja šajā kodeksā tiek ieviesti attiecīgi grozījumi un papildinājumi.

Nākamo soli darba tiesību avotu hierarhijā ieņem nolikumi, starp kuriem dominējošā vieta ir Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti, sociālo attiecību regulēšana darba sfērā. Arī nolikumi kā darba tiesību avoti ietver Krievijas Federācijas valdības dekrēti. Valdības lēmumi, kas satur darba tiesību normas, nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu, citiem federālajiem likumiem un Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem.

Federālā darba un nodarbinātības dienesta rezolūcijas, instrukcijas un paskaidrojumi(līdz 2004. gada aprīlim - Krievijas Federācijas Darba ministrija) - šādi darba tiesību avoti. Šie akti parasti tiek izdoti, lai nodrošinātu pamatu attiecīgo noteikumu fiksēšanai vietējā līmenī, nodrošinot pareizu, vienotu interpretāciju un piemērošanu un darba likumdošanas precizēšanu. Citas federālās izpildinstitūcijas var izdot aktus, kas satur darba tiesību normas federālajos likumos, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētos un Krievijas Federācijas valdības rezolūcijās paredzētajās robežās. Federālā darba un nodarbinātības dienesta normatīvie tiesību akti nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu, citiem federālajiem likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un Krievijas Federācijas valdības lēmumiem.

Krievijas Federācijas vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti var būt arī darba tiesību avoti. Tie ir veidoti saskaņā ar tādu pašu shēmu kā iepriekš minētie federālie normatīvie akti. Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti, kas satur darba tiesību normas, nedrīkst būt pretrunā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu,

Citi federālie likumi, Krievijas Federācijas prezidenta dekrēti, Krievijas Federācijas valdības lēmumi un federālo izpildinstitūciju normatīvie akti.

Savas kompetences ietvaros var pieņemt arī dokumentus, kas satur darba tiesību normas vietējās varas iestādes(pilsētu domes, administrācijas, rātsnamas, ciematu padomes utt.). Šādi darba tiesību avoti ir spēkā tikai attiecīgās pašvaldības teritorijā.

Šobrīd plaši tiek izmantoti dažādos līmeņos noslēgtie akti-līgumi starp darbiniekiem (kurus pārstāv viņu pārstāvji) un darba devējiem. Šie akti ir vienošanās rezultāts starp pusēm, kuras piedalījās sarunās uz līdzvērtīgiem pamatiem. Tie var būt vai nu divpusēji (darbinieku pārstāvji un darba devēja pārstāvji), vai trīspusēji (trešā puse – valsts pārstāvji). Līgumslēdzējas puses uz divpusējas un trīspusējas sadarbības pamata ir valsts pilnvarotas atbilstošu noteikumu izstrādei nodarbinātības jomā.

Visbeidzot, īpašs darba tiesību avots ir vietējie noteikumi, i., akti, kas ir spēkā tikai tajā organizācijā, kurā tie pieņemti (no lat. locus- vieta). Vietējos noteikumus, kas satur darba tiesību normas, pieņem darba devējs savas kompetences ietvaros saskaņā ar likumiem un citiem normatīvajiem aktiem, koplīgumu, līgumiem. Mēs varam atšķirt šādas atšķirības starp šāda veida darba tiesību avotiem:

1) vietējie akti ir spēkā konkrētā organizācijā (arī filiālēs un pārstāvniecībās);

2) kopumā viņu darbība ir ierobežota laikā;

3) tie nedrīkst būt pretrunā ar minētajiem normatīvajiem tiesību aktiem, samazināt tajos noteikto darbinieku tiesisko un sociālo garantiju līmeni;

4) vietējie akti atspoguļo ražošanas specifiku, organizāciju darbības raksturu un profilu un ņem vērā to ekonomiskās iespējas.

Vietējo noteikumu piemērs var būt iekšējie darba noteikumi, noteikumi par prēmijām vai organizācijas noteikumi par atalgojumu, pamatojoties uz gada darba rezultātiem utt.

Darba attiecības

Darba attiecības- šīs ir tiesiskās attiecības, kuru pamatā ir darbinieka un darba devēja vienošanās, saskaņā ar kuru

kurai viena puse (darbinieks) apņemas personīgi veikt noteiktu darba funkciju (strādāt noteiktā specialitātē, kvalifikācijā vai amatā), ievērojot darba devēja noteiktos iekšējos darba noteikumus, bet otra puse (darba devējs) apņemas nodrošināt darbiniekam darba līgumā noteikto darbu, nodrošināt viņam atbilstošus darba apstākļus, kā arī savlaicīgu darbinieka darba samaksu.

Darba attiecību elementi ir to objekts, subjekti (puses) un saturs, t.i., pušu subjektīvās tiesības un pienākumi.

Darba attiecību objekts ir darbinieka veiktā darba funkcija, ko apmaksā darba devējs.

Saimniecisko attiecību tiesiskais regulējums 2

EKONOMISKO ATTIECĪBU TIESISKĀ REGULĒŠANA

1. 1. Saimnieciskās attiecības kā tiesiskā regulējuma priekšmets

No pirmā acu uzmetiena var šķist, ka tirgus ekonomikai nemaz nav vajadzīgs tiesisks regulējums – galu galā viens no stūrakmeņiem

1. 2. Uzņēmējdarbības jēdziens un pazīmes

Tirgus ekonomikā lielāko daļu ekonomisko attiecību veido attiecības, kas veidojas uzņēmējdarbības procesā. Paskatīsimies, ko viņa

savas riska darbības, kuru mērķis ir sistemātiska peļņas gūšana no īpašuma lietošanas, preču pārdošanas, darbu veikšanas vai pakalpojumu sniegšanas, ko veic likumā noteiktajā kārtībā reģistrētas personas.

No šīs definīcijas var izdalīt šādas uzņēmējdarbības aktivitātes pazīmes:

1) neatkarība;

Apskatīsim šīs funkcijas tuvāk. Neatkarība kā uzņēmējdarbības aktivitātes pazīme ietver uzņēmēja organizatorisko neatkarību un mantisko neatkarību.

Mantiskā neatkarība paredz, ka uzņēmējam ir atsevišķs, t.i., viņam piederošs īpašums, ko viņš izmanto uzņēmējdarbībai. Ne vienmēr šāds īpašums ir uzņēmēja īpašums. Ir saimnieciskās darbības subjekti, kuriem pieder īpašums uz saimnieciskās vadības tiesībām vai

darbība galvenokārt ir darbība, kuras mērķis ir gūt peļņu. Citas uzņēmējdarbības aktivitātes pazīmes zināmā mērā ir sekundāras un izriet no šīs zīmes. Vienlaikus jāpatur prātā, ka no likuma viedokļa, lai darbību kvalificētu kā uzņēmējdarbību, nav nepieciešams, lai tās īstenošanas rezultātā faktiski tiktu gūta peļņa. Svarīgs ir mērķis

No otras puses, lai darbību uzskatītu par uzņēmējdarbību, tai jābūt vērstai ne tikai uz peļņas gūšanu, bet arī uz sistemātisku peļņas gūšanu, tas ir, vairāk vai mazāk regulāri. Līdz ar to darījumus ar mērķi gūt vienreizēju peļņu nevar uzskatīt par uzņēmējdarbību. Kas attiecas uz tādu uzņēmējdarbības zīmi kā šajā darbībā iesaistīto personu reģistrācija (valsts reģistrācija), tā ne vienmēr ir iekļauta starp galvenajām. Daži autori to uzskata par formālu, norādot, ka, ja ir trīs citas iepriekš minētās pazīmes, darbība būs uzņēmējdarbība, pat ja tā tiks veikta bez reģistrācijas.

1. 3. Ekonomiskās tiesības un to avoti

Ekonomiskās tiesības ir tiesību normu kopums, kas regulē attiecības, kas veidojas saimnieciskās darbības procesā.

tā sauktā kompleksā tiesību nozare, kas ietver vairāku nozaru normas: konstitucionālās, civilās, finanšu, administratīvās un dažas citas.

Šis punkts ir īpaši svarīgi ņemt vērā, raksturojot ekonomisko tiesību avotus.

paraža, tiesiskais precedents, normatīvais tiesību akts, normatīvais līgums. Šobrīd mūsu valstī, tāpat kā lielākajā daļā citu pasaules valstu, galvenais tiesību avots ir normatīvie tiesību akti - oficiāli dokumenti, ko kompetentās iestādes ir pieņēmušas noteiktajā kārtībā un satur tiesību normas.

Normatīvie tiesību akti ir iedalīti divās lielās grupās (divu veidu):

1) likumi, kuriem ir augstākais juridiskais spēks;

2) uz likumu pamata un kārtībā pieņemtie pakārtotie normatīvie tiesību akti.

Katrs no zemākajiem likumiem šajā piramīdā nevar būt pretrunā ar augstāko.

Kas attiecas uz nolikumu, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un Krievijas Federācijas valdības dekrētiem ir vislielākais juridiskais spēks.

Brīva preču, pakalpojumu un finanšu resursu kustība;

Atbalsts konkurencei;

Īpašumtiesību formu dažādība;

Saimnieciskās darbības brīvība, tostarp ikviena tiesības uz uzņēmējdarbību.

Saimniecisko tiesību normas var ietvert arī atsevišķos pašvaldību normatīvajos aktos. Tie parasti attiecas uz pašvaldību īpašumu un nosaka tā izmantošanas kārtību.