Rūpniecības uzplaukums Krievijā ir cieši saistīts ar ekonomikas politika valdība un tās vadītājs S. Ju. Vite (1849-1915). Viņš veicināja rūpniecības attīstība valsti, taču uzskatīja šo faktoru nevis par tīri tehnisku, bet gan par tās buržuāziskā progresa ceļu, par svarīgu transformējošu ekonomisko faktoru, kā sociālu instrumentu politiskās situācijas stabilizēšanai valstī.
Vites ekonomiskā politika nepalika bez "krievu zemes saimnieka" Nikolaja II (1894-1918) ietekmes. Nikolajs neizrādīja vēlmi vai vēlmi atrisināt iepriekšējās desmitgadēs uzkrātās problēmas.
Viena no gadsimtu mijas ekonomiskās politikas sastāvdaļām bija augstu muitas nodokļu noteikšana Krievijā ievestajām precēm un vienlaikus šķēršļu likvidēšana ārvalstu kapitāla iespiešanai valstī. Pieplūdumu veicināja "zelta standarta" ieviešana, t.i., rubļa brīva maiņa pret zeltu. Nauda no ārzemēm. Galvenie investori bija Lielbritānijas, Francijas, Vācijas un Beļģijas bankas un akciju sabiedrības.
Pēc Vites iniciatīvas tika ieviests vīna monopols, tas ir, valsts ekskluzīvas tiesības pārdot alkoholiskos dzērienus. Tā nodrošināja galvenos ieņēmumus valsts budžetā.
Tajā pašā laikā cara valdības ekonomiskā politika XIX beigās - XX gadsimta sākumā. palika pretrunīga. Gan Vites programmai, gan pašam valdības kursam trūka līdzsvara starp rūpniecības un lauksaimniecības vajadzībām. Šī nelīdzsvarotība bija viens no 1900.–1903. gada ekonomiskās krīzes cēloņiem, kas pabeidza 1895.–1899. gada rūpniecības uzplaukumu. Taču krīze izpaudās tikai Krievijas rūpniecības izaugsmes tempa samazināšanās, nevis tās progresīvās attīstības apstādināšanā.
1909.-1913.gadā. Krievija piedzīvoja otro rūpniecības uzplaukumu. Taču Krievijas rūpniecība nespēja veiksmīgi konkurēt ar Rietumvalstu rūpniecību, un zināmi panākumi tika gūti vairāk, pateicoties valsts regulējošajai lomai.
Vites finanšu reforma, ko veica 1897. gadā, ļāva brīvi apmainīt rubļus pret zeltu – tika ieviests zelta standarts. S. Yu. Witte monetārā reforma izraisīja ārvalstu kapitāla ieplūšanas pieaugumu valstī. Galu galā, pateicoties finanšu sektora reformai, kļuva iespējams eksportēt zeltu no valsts. Bet, neskatoties uz to, ka Krievijas pievilcība ārvalstu uzņēmumu acīs ir augusi, vietējais ražotājs bija diezgan droši aizsargāts no konkurences muitas tarifa dēļ. Witte konsekventā politika noveda pie rubļa pārveidošanas par vienu no tā laika stabilākajām valūtām.
Politiskā situācija 1894-1904 vara un opozīcija
Nikolajs II, kurš uzkāpa tronī 1894. gadā, sekoja sava tēva reakcionāram kursam. Sociāli ekonomiskā un politiskā krīze, kas skāra Krieviju 20. gadsimta sākumā, sarežģīja problēmas, ar kurām saskārās cara valdība. Bet jaunais cars neviļus īstenoja duālu politiku, piekāpjoties "laika garam". "Pamatojumu" aizsardzība Nikolajs centās aizsargāt autokrātisko sistēmu. Paziņojot, ka jebkādas cerības uz konstitūcijas ieviešanu Krievijā ir "bezjēdzīgi sapņi", Nikolajs II vadīja izšķirošu cīņu pret autokrātijas pretiniekiem. Cīnoties pret profesionāliem revolucionāriem, apspiežot strādnieku un zemnieku masu demonstrācijas, cara valdība vajāja arī liberāļus, kuri centās izveidot spēcīgu tiesisku opozīciju valdošajam režīmam. Nikolajs II atbalstīja vietējo muižniecību, kurā viņš redzēja vienīgo atbalstu autokrātijai. Šis atbalsts visspilgtāk izpaudās Noble Bankas darbības paplašināšanā: līdz 20. gadsimta sākumam. viņu izsniegto kredītu apjoms namīpašniekiem ar izdevīgiem nosacījumiem pārsniedza 1 miljardu rubļu. To pašu mērķi tiecās īstenot arī citi finansiāla rakstura pasākumi: ievērojams procentu samazinājums aizdevumiem parādniekiem-namīpašniekiem, cēlu savstarpējās palīdzības fondu izveide.
autokrātija un buržuāzija. Ar jebkādām šīs šķiras pretenzijām uz valsts varu autokrātija cīnījās bez kompromisiem; ekonomiskajā sfērā atrada ar viņu kopīgu valodu. Valsts aizdevumi un nodokļu atvieglojumi, patronējoša muitas politika un vēlme sagrābt jaunus izejvielu avotus un tirgus - Nikolaja II valdīšana pilnībā atbilda Krievijas buržuāzijas interesēm. Ilgu laiku S.Yu. Witte, kurš bija ieņēmis šo amatu sava tēva vadībā, ilgu laiku palika Nikolaja finanšu ministra amatā. Viņš veica vairākus pasākumus, kas veicināja kapitālistisko attiecību attīstību Krievijā. Galvenā no tām bija naudas reforma: 1897. gadā apgrozībā tika laista zelta valūta, kas stabilizēja rubļa kursu un nodrošināja stabilu peļņu uzņēmējiem, Vite bija viens no galvenajiem Transsibīrijas dzelzceļa būvniecības organizatoriem, kas gadā veicināja Krievijas politikas intensificēšanu Tālajos Austrumos. Pēc viņa iniciatīvas Krievija sāka ekonomisku iespiešanos Ķīnas ziemeļos.
Zemnieku jautājums. Vites vārds ir saistīts ar jaunu pieeju zemnieku jautājumam. Viņaprāt, krievu ciemam bija vajadzīgs spēcīgs, uzņēmīgs saimnieks. Lai to izdarītu, bija jāsalīdzina zemnieku tiesības ar citu iedzīvotāju slāņu pārstāvjiem un jāiznīcina kopiena: jāļauj zemniekiem to atstāt pēc saviem ieskatiem, nodrošinot savus zemes gabalus privātīpašumā. Bet šai idejai bija pretinieki – iekšlietu ministra V.K.Plēves loks. Viņuprāt, šādas pārvērtības bija kaitīgas. Šis grupējums pauda vecā, dzimtcilvēku rakstura muižnieku intereses, kas guva labumu no inertās, daļēji nabadzīgās Krievijas lauku pastāvēšanas; saskaroties ar zemnieku īpašniekiem, šādi zemes īpašnieki baidījās satikt bīstamus konkurentus. Plēve un viņa atbalstītāji bija iecerējuši zemnieku problēmu risināt ar tradicionāliem paņēmieniem: saglabāt zemnieku šķirisko izolāciju, mākslīgi atbalstot kopienu un vienlaikus vispusīgi stiprināt ciema administratīvo un policijas uzraudzību. Līdz 1903. gadam uzvarējusi grupa Plehve. "Zubatovščina" cara valdības uzmanības centrā atkal izrādījās darbaspēka problēma. Tālredzīgākajiem varas pārstāvjiem bija skaidrs, ka strādnieku kustība pārvēršas par revolucionāru spēku. Šajā laikā Maskavas drošības departamenta vadītājs S. V. Zubatovs saņēma nelielu atbalstu augšpusē. Viņa skatījumā streiki, kuru mērķis ir paaugstināt algas, saīsināt darba dienu utt., ir gluži dabiski: tos ģenerē strādnieku dabiskā vēlme uzlabot savu sarežģīto situāciju. Zubatovs par galveno uzdevumu saskatīja strādnieku kustības noturēšanu šīs ekonomiskās cīņas ietvaros, atņemot tai politisko ievirzi un neitralizējot revolucionāro intelektuāļu ietekmi uz proletariātu. Un šim varas iestādēm bija jāpārņem darba kustība savā kontrolē. 1901.-1903.gadā. Maskavā sāka veidoties "strādnieku savstarpējās palīdzības" biedrības; tika atvērti tējas namiņi - oriģinālie darba klubi; Vēstures muzejā strādniekiem tika lasītas lekcijas par Rietumeiropas proletariāta tiesiskajām organizācijām - savstarpējās palīdzības fondiem, kooperatīviem, arodbiedrībām u.c.. Pats galvenais, ka Zubatova "biedrības" sāka iejaukties strādnieku un uzņēmēju konfliktos. .
Vites 1892.-1903.gada reformas tika veiktas Krievijā, lai likvidētu Rietumu valstu rūpniecības atpalicību. Zinātnieki šīs reformas bieži dēvē par cariskās Krievijas industrializāciju. To specifika bija tāda, ka reformas aptvēra visas galvenās valsts dzīves sfēras, ļaujot ekonomikai veikt kolosālu lēcienu. Tāpēc šodien tiek lietots tāds termins kā Krievijas rūpniecības "zelta desmitgade".
Witte reformas raksturo šādas aktivitātes:
- Nodokļu ieņēmumu pieaugums. Nodokļu ieņēmumi pieauguši par aptuveni 50%, taču runa nav par tiešajiem, bet gan netiešajiem nodokļiem. Netiešie nodokļi tā ir papildu nodokļu uzlikšana par preču un pakalpojumu pārdošanu, ko sedz pārdevējs un maksā valstij.
- Vīna monopola ieviešana 1895. gadā. Alkoholisko dzērienu tirdzniecība tika pasludināta par valsts monopolu, un tikai šī ienākumu pozīcija veidoja 28% no Krievijas impērijas budžeta. Naudā tas ir izteikts aptuveni 500 miljonus rubļu gadā.
- Krievijas rubļa zelta segums. 1897. gadā S.Yu. Witte veica naudas reformu, nodrošinot rubli ar zeltu. Banknotes tika brīvi apmainītas pret zelta stieņiem, kā rezultātā Krievijas ekonomika un tās valūta kļuva interesanta investīcijām.
- Paātrināta dzelzceļu būvniecība. Gadā tika izbūvēti aptuveni 2,7 tūkstoši km dzelzceļa. Tas var šķist mazsvarīgs reformas aspekts, taču tolaik valstij tas bija ļoti svarīgi. Pietiek pateikt, ka karā ar Japānu viens no galvenie faktori Krievijas sakāve bija nepietiekams dzelzceļa aprīkojums, kas apgrūtināja karaspēka pārvietošanu un pārvietošanu.
- Kopš 1899. gada tika atcelti ierobežojumi ārvalstu kapitāla importam un kapitāla eksportam no Krievijas.
- 1891. gadā tika paaugstināti muitas tarifi produkcijas ievešanai. Tas bija piespiedu solis, kas veicināja vietējo ražotāju atbalstu. Pateicoties tam, ir radīts potenciāls valsts iekšienē.
Īsa reformu tabula
| Reforma | gads | Uzdevumi | Efekti |
|---|---|---|---|
| "Vīna" reforma | 1895 | Valsts monopola izveidošana visu alkoholisko produktu, tostarp vīna, tirdzniecībai. | Budžeta ieņēmumu palielināšana līdz 500 miljoniem rubļu gadā. "Vīna" nauda ir aptuveni 28% no budžeta. |
| Monetārā reforma | 1897 | Zelta standarta ieviešana, atbalstot Krievijas rubli ar zeltu | Samazināta inflācija valstī. Atjaunota starptautiskā uzticība rublim. Cenu stabilizācija. Nosacījumi priekš ārvalstu investīcijas. |
| Protekcionisms | 1891 | Atbalsts pašmāju ražotājiem, palielinot muitas nodevas preču importam no ārvalstīm. | Nozares izaugsme. valsts ekonomikas atveseļošanās. |
| nodokļu reforma | 1890 | Budžeta ieņēmumu palielināšana. | Papildu netiešo nodokļu ieviešana cukuram, petrolejai, sērkociņiem, tabakai. Pirmo reizi tika ieviests "dzīvokļu nodoklis". Palielināti nodokļi par valsts dokumentu noformēšanu. Nodokļu ieņēmumi pieauga par 42,7%. |
Reformu sagatavošana
Līdz 1892. gadam Sergejs Julijevičs Vite bija dzelzceļa ministrs. 1892. gadā viņš pārcēlās uz Krievijas impērijas finanšu ministra amatu. Toreiz tieši finanšu ministrs noteica visu valsts ekonomisko politiku. Witte pieturējās pie idejām par visaptverošu valsts ekonomikas pārveidi. Viņa pretinieks bija Plehve, kurš veicināja klasisko attīstības ceļu. Aleksandrs 3, apzinoties, ka pašreizējā posmā ekonomikai nepieciešamas reālas reformas un pārvērtības, nostājās Vita pusē, ieceļot viņu par finanšu ministru, tādējādi pilnībā uzticot šai personai valsts ekonomikas veidošanu.
Galvenais uzdevums ekonomiskās reformas 19. gadsimta beigas bija tāda, ka 10 gadu laikā Krievija panāks Rietumu valstis, kā arī nostiprināsies Tuvo, Tuvo un Tālo Austrumu tirgos.
Monetārā reforma un investīcijas
Mūsdienās bieži tiek runāts par fenomenālajiem ekonomiskajiem rādītājiem, ko panākuši staļiniskie piecgades plāni, taču to būtība gandrīz pilnībā aizgūta no Vites reformām. Vienīgā atšķirība bija tā, ka PSRS jauni uzņēmumi nekļuva par privātīpašumu. Sergejs Julijevičs ierosināja veikt valsts industrializāciju 10 vai piecu gadu laikā. Krievijas impērijas finanses tajā laikā bija nožēlojamā stāvoklī. Galvenā problēma bija augstā inflācija, ko radīja maksājumi saimniekiem, kā arī nepārtrauktie kari.
Lai atrisinātu šo problēmu 1897. gadā, tika veikta Witte monetārā reforma. Īsi raksturot šīs reformas būtību var šādi: Krievijas rublis tagad tika nodrošināts ar zeltu, vai arī tika ieviests zelta standarts. Pateicoties tam, ir palielinājusies investoru uzticība Krievijas rublim. Valsts emitēja tikai tādu naudas summu, kas faktiski bija nodrošināta ar zeltu. Banknoti jebkurā laikā varēja apmainīt pret zeltu.
Vites monetārās reformas rezultāti parādījās ļoti ātri. Jau 1898. gadā Krievijā sāka ieguldīt ievērojamus kapitāla apjomus. Turklāt šī galvaspilsēta galvenokārt bija ārvalstu. Lielā mērā pateicoties šim kapitālam, kļuva iespējams veikt vērienīgu dzelzceļu būvniecību visā valstī. Transsibīrijas dzelzceļš un Ķīnas Austrumu dzelzceļš tika uzbūvēti tieši pateicoties Vites reformām un ar ārvalstu kapitālu.
Ārvalstu kapitāla ieplūde
Viena no Vita monetārās reformas un viņa ekonomiskās politikas sekām bija ārvalstu kapitāla ieplūšana Krievijā. Kopējās investīcijas Krievijas rūpniecībā sasniedza 2,3 miljardus rubļu. Galvenās valstis, kas ir ieguldījušas Krievijas ekonomika 19. gadsimta beigas 20. gadsimta sākums:
- Francija - 732 milj
- Apvienotā Karaliste – 507 milj
- Vācija - 442 milj
- Beļģija - 382 milj
- ASV - 178 milj
Ārvalstu kapitālā bija gan pozitīvi, gan negatīvi. Par Rietumu naudu celto nozari pilnībā kontrolēja ārvalstu īpašnieki, kas bija ieinteresēti peļņā, bet ne Krievijas attīstībā. Valsts, protams, kontrolēja šos uzņēmumus, bet operatīvie lēmumi tika pieņemti uz vietas. Spilgts piemērs tam, pie kā tas noved, ir Ļenas slaktiņš. Šodien tiek spekulēts ar šo tēmu, lai apsūdzētu Nikolaju 2 strādnieku skarbos darba apstākļos, taču patiesībā uzņēmumu pilnībā kontrolēja angļu rūpnieki, un tieši viņu rīcība izraisīja sacelšanos un cilvēku nāvi Krievijā.
Reformu izvērtēšana
Krievu sabiedrībā Vites reformas uztvēra negatīvi un visi cilvēki. Galvenais īstenotās ekonomiskās politikas kritiķis bija Nikolajs 2, kurš nosauca finanšu ministru par "republikāni". Rezultāts ir paradoksāla situācija. Autokrātijas pārstāvjiem Vits nepatika, saucot viņu par republikāni vai cilvēku, kurš atbalsta pretkrievisko nostāju, un revolucionāriem Vits nepatika, jo viņš atbalstīja autokrātiju. Kuram no šiem cilvēkiem bija taisnība? Uz šo jautājumu nav iespējams viennozīmīgi atbildēt, taču tieši Sergeja Julijeviča reformas nostiprināja rūpnieku un kapitālistu pozīcijas Krievijā. Un tas, savukārt, bija viens no Krievijas impērijas sabrukuma iemesliem.
Tomēr, pateicoties veiktajiem pasākumiem, Krievija kopsummas izteiksmē rūpnieciskā ražošana ieņēma 5. vietu pasaulē.
Ekonomiskās politikas rezultāti S.Yu. Witte
- Rūpniecības uzņēmumu skaits ir ievērojami pieaudzis. Tikai valsts bija aptuveni 40%. Piemēram, Donbasā bija 2 metalurģijas rūpnīcas, bet reformas laikā tika uzceltas vēl 15. No šīm 15 13 rūpnīcām cēluši ārzemnieki.
- Ražošanas apjoms palielinājies: eļļa 2,9 reizes, čuguns 3,7 reizes, tvaika lokomotīves 10 reizes, tērauds 7,2 reizes.
- Rūpniecības izaugsmes ziņā Krievija izvirzījās pirmajā vietā pasaulē.
Galvenais uzsvars tika likts uz smagās rūpniecības attīstību, samazinot vieglās rūpniecības īpatsvaru. Viena no problēmām bija tā, ka galvenie uzņēmumi tika uzcelti pilsētās vai pilsētas robežās. Tas radīja apstākļus, kādos proletariāts sāka apmesties industriālajos centros. Sākās cilvēku migrācija no ciema uz pilsētu, un tieši šie cilvēki vēlāk spēlēja savu lomu revolūcijā.
Finanšu ministriju, kuras pārziņā bija finanšu politika, vienpadsmit gadus (no 1892. līdz 1903. gadam) vadīja 19.-20.gadsimta mijas lielākais Krievijas valstsvīrs S. Ju. Vite.
Vits vadīja finanšu nodaļu valsts krīzes laikā, kad finanses un ekonomiku nopietni iedragāja nepieredzētais bads 1891.–1892. gadā. Atkal valsts saskārās ar izvēli, kā izkļūt no krīzes.
Viens no šiem ceļiem bija režīma demokratizācija, dziļās sociāli strukturālās pārmaiņās, piešķirot iedzīvotājiem personības brīvību un plašākas iespējas tirgus attiecību un privātās uzņēmējdarbības attīstībai. Bet šajā gadījumā carismam bija ja ne pilnībā jāsadala, tad būtiski jāziedo sava vara, un tas viņam bija nepieņemami. Spēki, kas iestājās pret carismu, paužot šādu alternatīvu, tolaik bija ārkārtīgi vāji un izkliedēti un nevarēja ietekmēt iekšpolitikas būtību. Carisms izmantoja savu tradicionālo politiku, kas noveda pie turpmākas valsts iejaukšanās ekonomikā, plašākai monetārisma uzlabošanas metožu izmantošanai, izvairoties no dziļām sociālajām transformācijām.
Vita kā finansista, ekonomista un valstsvīra nozīme bija tajā, ka viņš konsekventi īstenoja šādu politiku ar viņam raksturīgo apņēmību, pārliecību un vērienu. S. Ju. Vite galveno uzmanību pievērsa finanšu stiprināšanai, kā arī rūpniecības un dzelzceļa transporta attīstībai. Laikā, kad Vite bija finanšu nodaļas vadītāja, valsts budžets pieauga vairāk nekā divas reizes. 1892. gadā tas bija aptuveni viens miljards rubļu, bet 1903. gadā - vairāk nekā divi miljardi. Gada vidējais budžeta pieaugums bija 10,5%, savukārt iepriekšējā desmitgadē tas bija 2,7%, bet nākamajā - 5%. Budžeta pieaugumu galvenokārt nodrošināja ieņēmumu palielināšana no valsts īpašuma, netiešo nodokļu palielināšana un progresīvā uzņēmumu peļņas nodokļa plašāka izmantošana līdzšinējās tirdzniecības nodokļu sistēmas vietā nodevu veidā par tiesībām uz tirdzniecību un amatniecību. Tiešo nodokļu pieaugums bija niecīgs, un to galvenokārt veidoja nodokļu palielinājums dzīvojamam un pilsētas nekustamajam īpašumam. Turklāt daži tiešie nodokļi pat tika pazemināti. Tātad zemes nodoklis tika samazināts uz pusi. Oficiāli šis pasākums tika skaidrots ar lauksaimniecības krīzi, bet patiesībā tā galvenais mērķis bija atbalstīt zemes muižniekus. Ikgadējie dzēšanas maksājumi tika daļēji samazināti, pagarinot kopējo dzēšanas operācijas termiņu.
Visrentablākā budžeta pozīcija bija vīna monopols, kas tika ieviests ar Witte. Saskaņā ar šo pasākumu jēlspirta ražošana palika privāta lieta, tā attīrīšana, degvīna un stipro vīnu ražošana tika ražota arī privātās rūpnīcās, taču tikai pēc valsts kases pasūtījuma un stingrā akcīzes uzraudzības uzraudzībā. Šo dzērienu tirdzniecība kļuva par valsts monopolu, taču tā neattiecās uz alus, misas un vīnogu vīna ražošanu un pārdošanu.
Vīna monopola ieviešana sākās 1894. gadā, un līdz Vites pilnvaru termiņa beigām ministra amatā tas tika paplašināts visā impērijā, izņemot nomaļus. Ar vīna monopola palīdzību valsts varēja palielināt dzeršanas ieņēmumus ne tikai paplašinot to jaunās jomās un palielinot stipro dzērienu tirdzniecību, bet arī paaugstinot šo dzērienu cenas. Valsts kases ieņēmumi no vīna monopola pastāvīgi pieauga un 1913. gadā gandrīz trīs reizes pārsniedza visus tiešos nodokļus. Šajā sakarā valsts budžets ne bez pamata tika nodēvēts par "piedzērušos budžetu". Pretēji varasiestāžu un to apkalpojošās preses apgalvojumiem monopola ieviešana nepalīdzēja mazināt dzērumu un uzlabot cilvēku morāli. Gluži pretēji, pieauga vīna slepenā tirdzniecība, un pats galvenais, parādījās vesela armija jaunu amatpersonu, kas vadīja monopolu, kas samaitāja ne tikai viņus pašus, bet arī tos, kuriem bija jāvēršas pie viņiem, radot šādus apstākļus. negatīvas parādības, piemēram, tirānija, patvaļa, korupcija, simpātijas, zādzības utt.
Vīna monopols bija visefektīvākais, bet ne vienīgais pasākums valsts kases papildināšanai un iedzīvotāju netiešai aplikšanai ar nodokļiem. Būtiska nozīme bija arī akcīzes nodokļa un līdz ar to arī mazumtirdzniecības cenu pieaugumam ikdienas patēriņa precēm: sērkociņiem, tabakai, petrolejai, cukuram, tējai u.c.. Vairākām šādām precēm akcīzes nodokļi tika paaugstināti atkārtoti.
Starp pasākumiem, ko Witte veica valsts finanšu sistēmas stiprināšanai, liela loma bija viņa veiktajai monetārajai reformai. Tās būtība bija ieviest bezmaksas apmaiņu papīra nauda par zelta valūtu. Šādas reformas nepieciešamību atzina Vites priekšteči Ministrijā-N. X. Bunge un I. A. Višņegradskis, viņi veica dažus sagatavošanās pasākumus tās īstenošanai, stabilizējot finanses un uzkrājot zelta rezerves. Vits ar viņam raksturīgo apņēmību un konsekvenci pabeidza viņu darbu. Pirmkārt, viņš veica vairākus pasākumus, lai vēl vairāk stabilizētu kredīta rubļa kursu. Privātās kredītbankas, lai izvairītos no spekulācijām ar rubļa kursu, tika stingri brīdinātas, ka šādas spekulācijas un tās veicināšana novedīs pie valsts atbalsta un pat komercdarījumu veikšanas tiesību atņemšanas. Tika izveidota šo iestāžu uzraudzība, kā arī kontrole un nodevas izvešanai no valsts un ievešanai tajā. Krievijas nauda. Ārvalstu banku aģenti tika izņemti no Krievijas biržas. Lai reforma nebūtu šokējoša sabiedrībai, līdz oficiālajam lēmumam par reformu tika atļauts veikt finanšu darījumus, izmantojot zelta apgrozību ar kursu 5 zelta rubļi par 7,5 kredītrubļiem.
Tikai pēc šādiem sagatavošanās pasākumiem Vite 1896. gadā oficiāli izvirzīja jautājumu par naudas reformu augstākajās instancēs.
Reforma, kas paredzēja devalvāciju par 1/3 kredītrubļa, skāra iedzīvotāju intereses kopumā, bet galvenokārt to zemnieku intereses, kuri eksportēja graudus. Viņu asi kritizēja labējā prese un Valsts padome. Reformas autors tika apsūdzēts par ļaunprātīgu nolūku novest valsti uz finansiāla bankrota sliekšņa. Reformas iespēju Vites kritiķi pieļāva tikai ar nosacījumu, ka kredīta rublis tiks apmainīts pret zeltu proporcijā viens pret vienu. Bija arī bažas, ka zelts reformas rezultātā nonāks pie iedzīvotājiem kapsulās vai, vēl ļaunāk, nonāks ārzemēs.
Naudas reforma, tāpat kā vairāki citi Vites "nepopulārie" finanšu un rūpniecības uzlabošanas pasākumi, kas radīja papildu apspiešanu iedzīvotājiem, tika veikta ar cara dekrētu, kas tika izdots 1897. gadā zināmā neparastā veidā, neievērojot. toreizējā likumdošanas kārtība, apejot valsts ieteikumu. Reforma pazemināja rubļa zelta saturu par 1/3. Kredīta rublis bija 66 2/3 kapeikas. zelts. Zelta rubļa svars samazinājās par 1/3. 10 rubļu zelta monētas, kas pastāvēja pirms reformas, pārvērtās par 15 rubļu imperatoriem, bet 5 rubļu - par 7,5 rubļu pusimpēriālām. Pēc tam atkal apgrozībā tika laistas 10 un 5 rubļu zelta monētas, taču ar attiecīgi samazinātu svaru. Tā kā reformas veiktajai devalvācijai bija slēpts raksturs, pati reforma tika īstenota salīdzinoši nesāpīgi, neizraisot būtiskas preču cenu izmaiņas, kas ir ierasts pēc devalvācijas.
Liela nozīme bija naudas reformai. Viņa finansiāli nostādīja Krieviju līdzvērtīgi attīstītajām Eiropas valstīm, no kurām lielākajā daļā līdz 19. gadsimta beigām. dominēja zelta monometālisma sistēma, kas radīja labvēlīgākus apstākļus Krievijas kapitālisma attīstībai un ārvalstu kapitāla ieplūšanai valstī.
Saistībā ar rubļa kursa stabilizēšanos un zelta aprites ieviešanu ārvalstu investīcijas Krievijas rūpniecībā sāka manāmi pieaugt. Pret to iebilda daži Krievijas uzņēmēji, nacionālpatriotiskā prese un valdošajā elitē tādi ietekmīgi konservatīvi-aizsargājoši personāži kā Ministru komitejas priekšsēdētājs I.P.Durnovo, iekšlietu ministra vietnieks V.K.Plehve un valsts kontrolieris P.L.Lobko.
S. Ju. Vite, kurš līdz tam laikam bija praktiski izsmēlis visus iespējamos vietējā kapitāla mobilizācijas līdzekļus un labāk nekā jebkurš cits zināja, ka “mūsu tēvzeme nav ar tiem bagāta”, pārliecināja caru, ka “mūsu ārkārtīgi atpalikušajai rūpniecībai ir nepieciešama izaugsme. To var paveikt tikai ar tiešu ārvalstu kapitāla palīdzību”. Viņš ierosināja atcelt ierobežojumus, kas bija Krievijas likumdošanā ārvalstu kapitālam, jo īpaši aizliegumus ārzemniekiem iegūt īpašumā zemi vairākos valsts reģionos, nodarboties ar tādām nozarēm kā ieguve, nafta, zelta ieguve utt. vismaz nedibināt jaunas. Šajā jautājumā Witte guva tikai daļējus panākumus. 1899.gadā "augstākā pavēlniecība" apstiprināja ārvalstu kapitāla un uzņēmēju uzņemšanu piedalīties dažādu pašmāju apstrādes rūpniecības nozaru izveidē un attīstībā, ar mērķi "pazemināt" tās ražoto produkciju.
1889. gada sākumā S.Yu. Vitam tika piedāvāts Finanšu ministrijas Dzelzceļa lietu departamenta direktora amats. 1892. gada februārī S.Yu. Vite kļuva par sakaru ministru un augustā ieņēma vienu no galvenajiem amatiem augstākajā pārvaldē, vadot Finanšu ministriju, kuras kompetencē bija visi tirdzniecības, rūpniecības, kredītu un nodokļu jautājumi. Viņam pakļautas bija Valsts banka, Dižzemju banka. Zemnieku zemes banka, naudas kaltuves. Šajā ietekmīgajā amatā S.Yu. Vits palika uz pastāvīgu dzīvi vienpadsmit gadus, līdz 1903. gada augustam. Viņa vārds ir saistīts ar vairāku svarīgu ekonomisko pārveidojumu īstenošanu.
S.Yu. Vite bija slavofilu uzskatu piekritēja. Slavofīla ievirze izskaidro arī lielo interesi, ko viņš izrādīja par 19. gadsimta pirmās puses vācu ekonomista mācībām. Frīdrihs Lists, kurš pretstatā "kosmopolītiskajai politekonomijai" izstrādāja "tautsaimniecības" teoriju. F. Lista uzskati par tautsaimniecības lomu un tās valstisko regulējumu veidoja Krievijas finanšu ministra programmas pamatu. S.Yu. Vite uzskatīja, ka valsts svarīgākais uzdevums ir veicināt pašmāju rūpniecības attīstību, ar kuras vājo attīstību nav iespējams vispārējais valsts ekonomiskais progress. Koncepcijas pamatā bija priekšstats, ka, lai ekonomikas modernizācija valstīm ir jāpanāk eksporta un importa līdzsvars, izmantojot muitas aizsardzību, stabilu kredītu sistēmu un stabilu naudas apriti. Šiem pasākumiem bija jārada apstākļi vietējā tirgus attīstībai un finansiālai neatkarībai no ārvalstu izejvielām un finanšu avotiem.
Cieši piedaloties S.Yu. Witte impērijā tika veiktas lielas ekonomiskās pārvērtības, kas nostiprināja valsts finanses un paātrināja Krievijas rūpniecības attīstību. Starp tiem: valstij piederoša vīna monopola ieviešana (1894), Transsibīrijas dzelzceļa būvniecība, muitas līgumu noslēgšana ar Vāciju (1894 un 1904). Vites ekonomikas programmas galvenais punkts bija 90. gadu vidū veiktā monetārā reforma, kas stabilizēja Krievijas rubļa kursu un stimulēja lielas investīcijas no ārvalstīm vadošajās nozarēs.
XIX gadsimta beigās. bija acīmredzams un pārliecinošs ražošanas spēku pieaugums, īpaši rūpniecībā. S.Yu kalpošanas laikā. Witte Krievijā no ārvalstīm ieguldīja apmēram 3 miljardus rubļu. ārvalstu kredīti, no kuriem ievērojama daļa tika novirzīta ražošanas vajadzībām. Šī prakse ļāva ne tikai nodrošināt pašreizējo finanšu sistēmas stabilitāti, bet arī veicināja svarīgāko industriālās infrastruktūras elementu attīstību.
Krogs. XX gadsimts - pasaules ekonomiskās situācijas izmaiņas vispirms izraisīja uzņēmējdarbības aktivitātes samazināšanos, bet no 1900. gada līdz krīzei nozarēs, kas intensīvi attīstījās 90. gados: metalurģijā, mašīnbūvē, naftas un ogļu ieguvē un elektrorūpniecībā. XX gadsimta sākuma ekonomiskā krīze. pierādīja, ka valsts paternālismam, ekonomikas intervencei ir savas loģiskās robežas. Valsts vara ar vislabākajiem nodomiem nevar izveidot organisku kapitālisma sistēmu.
19. gadsimta beigas Krievijā raksturīga lielākās finanšu reformas īstenošana, kas kvalitatīvi mainīja Krievijas naudas vienības stāvokli. Rublis ir kļuvis par vienu no stabilākajām valūtām pasaulē. Reformācijas 1895-1897 90. gados bija plašās ekonomisko inovāciju programmas neatņemama sastāvdaļa. Viņi paātrināja Krievijas rūpniecības modernizāciju. Reforma veicināja Krievijas integrāciju pasaules tirgus sistēmā.
Pati ideja par rubļa nostiprināšanu, pārejot uz zelta paritāti, galvenokārt bija rūpniecības interesēs: valūtas uzticamība stimulēja kapitālieguldījumus. Lai veiktu paātrinātu valsts industriālo attīstību, bija nepieciešams atrisināt šādus uzdevumus: palielināt kapitālieguldījumus, izveidot uzticamu kreditēšanas sistēmu un sniegt garantijas ārvalstu investoriem. Krievijas industrializācijā Vite lielu nozīmi piešķīra ārvalstu finanšu centriem, jo iekšējie avoti šķita nepietiekami. Taču nekādus labvēlīgus rezultātus nebija iespējams sasniegt, kamēr Krievijas naudas vienība nebija droši nodrošināta un stabila. Kredīta rublis, kas kļuva par naudas aprites pamatu kopš 19. gadsimta vidus, ārzemēs kalpoja par spekulatīvu manipulāciju objektu. 1891. gadā rubļa kurss nokritās līdz 59,3%. Arī valsts iekšienē papīra naudas pozīcijas nebija spēcīgas. 70.-80. gados vidējā likme bija 64,3 kapeikas zeltā.
Lai novērstu finanšu sistēmas nestabilitāti, bija jāatrod uzticams metāla ekvivalents, kas bija sudrabs. Taču kopš 70. gadiem "otrā dārgmetāla" cena ir nepārtraukti kritusies. Valsts ar visiem spēkiem centās atbalstīt rubli un šim nolūkam mākslīgi ierobežoja papīra naudas emisiju. Tomēr, lai situāciju mainītu, bija nepieciešama izlēmīga rīcība.
Sākotnēji S.Yu. bija kredītu rubļa nostiprināšanas ar administratīvās kontroles palīdzību atbalstītājs: pastiprinot naudas aprites uzraudzību un pastiprinot atbildību, nostiprinātu rubli. 1893. gada sākumā tika noteikti muitas nodokļi (1 kapeika uz 100 rubļiem), tika aizliegti darījumi, kuru pamatā bija rubļa kursa starpība, tika pastiprināta kontrole pār valūtas maiņas darījumiem Krievijā, tika ieviests valūtas maiņas aizliegums. ārvalstu brokeru darījumi. Valūtas kursa svārstības sāka samazināties, taču šie pasākumi bija neefektīvi, bija nepieciešama visas finanšu sistēmas kvalitatīva restrukturizācija.
Bija iespēja izvēlēties reformas pamatu: uz monometālisma (zelts) vai bimetālisma (sudraba un zelta) bāzes. Par labu otrajam variantam bija gan Krievijas naudas aprites tradīcija, gan milzīgās sudraba rezerves. Bet rubļa piesaistīšana bimetāla ekvivalentam varētu palielināt tā nestabilitāti. S.Yu. Vite bija monometālisma piekritēja. Rubļa monometāla paritātes, stabilas konvertējamības ieviešanu veicināja vispārējie politiskie apstākļi valstī un pasaulē un salīdzinoši labvēlīgā ekonomiskā situācija. Krievijai bija pozitīva tirdzniecības bilance, veidojās iespaidīgas zelta rezerves.
Solis pretī zelta apgrozībai bija Nikolaja II 1895. gada 8. maijā apstiprinātais likums, kurā ir divi galvenie noteikumi: uz Krievijas zelta monētām var slēgt jebkādus rakstiskus darījumus; par šādiem darījumiem maksājumu var veikt vai nu zelta monētās, vai banknotēs pēc zelta kursa maksājuma dienā. Valdība ir veikusi vairākus citus pasākumus, kuru mērķis ir apstiprināt zelta ekvivalentu. Tostarp: atļauja Valsts bankas birojiem un filiālēm pirkt zelta monētu par noteiktu likmi, bet kapitāla - pārdot un veikt maksājumus par tādu pašu likmi; pēc tam tika ieviesti noteikumi par zelta monētas pieņemšanu norēķinu kontā Valsts bankā. Drīzumā tāda pati darbība tiks ieviesta arī privātajās komercbankās.
Neskatoties uz šiem pasākumiem, zelta monēta ļoti lēni kļuva par prioritāru maksāšanas līdzekli. 1895. gada 27. septembrī Valsts banka paziņoja, ka iegādāsies un pieņems zelta monētu par cenu, kas nav zemāka par 7 rubļiem. 40 kop. par pusimpērisko, un 1896. gadā pirkšanas kurss tika noteikts 7 rubļu apmērā. 50 kop. Šie lēmumi noveda pie zelta rubļa un kredīta rubļa attiecības stabilizēšanās attiecībā 1:1,5. Lai stabilizētu rubļa kursu, Finanšu ministrija atzina nepieciešamību devalvēt kredītvalūtu, pamatojoties uz monometālismu. Papīra rubļa un kredīta paritāte atbilstoši reālajam kursam, saskaņā ar ministru programmu, rubļa zelta ekvivalenta ieviešana nenozīmēja papīra un metāla naudas identitātes nodibināšanu. Reformas pamatā bija būtiskas devalvācijas princips. 1896. gada martā iesniegts Valsts padomei. likumprojekts "Par monetārās aprites korekciju" S.Ju. Vite reformas īstenošanas nosacījumus un mērķus definēja šādi: "Konsolidēt finanšu ekonomikas jomā gūtos panākumus, zem tiem liekot stabilu pamatu metāliskai naudas apritei." Rubļa maiņas ieviešana pret dārgmetālu tika noteikta, pamatojoties uz faktisko un stabilo valūtas kursa attiecību: kredīta rublis - 66 2/z zelta kapeikas. 1896. gadā radās nepieciešamība uzsākt jauna veida zelta monētu izgatavošanu. Tika nolemts kalt jaunu monētu ar uzrakstu "15 rubļi" uz imperatora un "7 rubļi 50 kapeikas" uz pusimpērijas.
Izšķirošais posms naudas aprites reformā iestājās 1897. gadā, kad ar virkni personisku karaļa dekrētu juridiski tika fiksēti svarīgākie jaunās finanšu sistēmas elementi. janvāris - dekrēts par 15 rubļu zelta monētas izlaišanu. un daļēji imperatora par 7 rubļiem. 50 kapeikas; augusts - par stabila pamata izveidošanu kredītzīmju izsniegšanai. Valsts bankai bija pienākums izdot banknotes atbilstoši monetārās aprites vajadzībām, taču bez izņēmuma pret zeltu. Kredītzīmes jāsniedz ar rubli par rubli (viens imperators ir vienāds ar piecpadsmit kredīta rubļiem).
transformācija monetārā sistēma pamatojoties uz zelta monometālismu, pieprasīja mainīt monetāro hartu, kuras jauno redakciju 1899. gada 7. jūnijā apstiprināja Nikolajs II: valsts naudas vienība Krievija bija rublis, kurā bija 17 424 tīra zelta akcijas, zelta monētu varēja kalt gan no valsts kasei piederošā zelta, gan no privātpersonu sagādāta metāla, visos maksājumos ir jāpieņem pilnvērtīga zelta monēta. neierobežots daudzums. Sudraba un vara monētas tika izgatavotas tikai no kases metāla un bija apgrozībā palīgmateriāli. Apgrozībā bija kādreizējās kalšanas monētas. Zelts ātri nostiprinājās kā galvenais maksāšanas līdzeklis, kas palīdzēja apturēt valūtas kursa svārstības.
Monetārās reformas rezultāti kļuva pamanāmi ļoti ātri. Naudas vienība bija rublis, kurā bija 0,7742 g (17,424 akcijas) tīra zelta. Galvenā monēta bija zelts, kura izlaišana nebija ierobežota, un zelta stieņa īpašnieks to varēja brīvi uzdāvināt monētas kalšanai. Likums noteica, ka visi maksājumi jāveic par zelta monētu un skaitīšanas vienību (rubli), un noteica obligātu pilna svara zelta monētas pieņemšanu visos maksājumos par neierobežotu summu. Kalnrūpniecība impērijā bija Finanšu ministrijas jurisdikcijā, un pati monēta tika kalta kaltuvē Sanktpēterburgā. Valsts kredīta banknotes izlaida Valsts banka ar zeltu. Valsts banka mainīja kredītzīmes par zelta monētu bez daudzuma ierobežojuma. 1900. gada 1. janvārī zelta monēta veidoja jau 46,2% no visas naudas apgrozības. Zelta valūtas ieviešana nostiprināja valsts finanses un stimulēja ekonomikas attīstību. XIX gadsimta beigās. Rūpnieciskās ražošanas pieauguma tempu ziņā Krievija apsteidza visas Eiropas valstis. To lielā mērā veicināja plašais ārvalstu investīciju pieplūdums valsts rūpniecībā. XIX beigās - XX gadsimta sākumā. Krievijas naudas apgrozības sastāvā dominēja zelta vienība un līdz 1904. gadam tā veidoja gandrīz divas trešdaļas no naudas piedāvājuma.
