Ekonomikas attīstības ministrijas prognozētais patēriņa cenu indekss. Tarifu prognoze no Ekonomikas attīstības ministrijas

Indeksa deflators ir koeficients, kas atspoguļo izmaiņas patēriņa cenas precēm, darbiem un pakalpojumiem, pārrēķinot pašreizējo vērtību salīdzināmās cenās. Stāstām, kā aprēķināt deflatoru, kā to izmantot publiskajos iepirkumos un kādi ir Ekonomikas attīstības ministrijas prognozētie deflatora indeksi līdz 2020. gadam.

Ko nozīmē deflators

Cenu indekss un deflators ir identiski jēdzieni, ko eksperti izmanto, lai aprēķinātu preču, darbu vai pakalpojumu galīgās izmaksas. Deflators ir vērtība, ko izmanto pašreizējo ekonomisko rādītāju konvertēšanai nemainīgās cenās.

Tas ir koeficients, kas tiek noteikts katru gadu un aprēķināts vairākiem periodiem uz priekšu, kas ir valsts prognozēšanas pamatā ekonomiskā attīstība nākamie periodi. Piemēram, 2020.–2020. gada deflatora indekss tika prognozēti aprēķināts 2017. gadā. Deflators ir nepieciešams, aprēķinot galvenos makroekonomiskos rādītājus - iekšzemes kopproduktu un nacionālo kopproduktu (IKP un NKP), akumulācijas fondu, patēriņa cenu indeksu (PCI), patēriņa fiziskā apjoma dinamiku un daudzus citus.

Ekonomikas attīstības ministrijas speciālisti nozaru indeksus aprēķina, ņemot vērā cenu līmenis par precēm, darbiem un pakalpojumiem, kas reģistrēti iepriekšējā periodā. Koeficients tiek noteikts katru gadu un noteikts ministrijas administratīvajos dokumentos. Līdz ar to 2020.gada rādītājs tika noteikts ar Ekonomikas attīstības ministrijas 2017.gada 30.oktobra rīkojumu Nr.579 un EM oficiālais deflatora indekss 2020.gadam vēl nav publicēts, bet ir gaidāms 2017.gada 30.oktobrī. Tuvākajā nākotnē.

Koeficienta aprēķināšanas kārtība un metodika ir reglamentēta noteikumi Krievijas Federācijas valdība - prognozes vērtību aprēķināšanas noteikumi ir noteikti Krievijas Federācijas valdības 14.11.2015. dekrētā Nr. 1234, kā arī Krievijas Ekonomikas attīstības ministrijas rīkojumā Nr. 276 06.01.2018., ar ko nosaka izmaksu indeksu un deflatoru lietošanas regulējumu pa veidiem saimnieciskā darbība(valsts aizsardzības rīkojuma izpildē).

Lai uzzinātu deflatora indeksu, aprēķina formula ir nominālā IKP attiecības rezultāts, kas reizināts ar 100.

Savukārt IKP deflatora indekss (aprēķina formula) ir šāds matemātisks aprēķins: IKP groza vērtība faktiskajās cenās / IKP groza vērtība bāzes gada cenās × 100%.

Tā kā koeficienta aprēķināšanas formulā tiek izmantoti dati par visām valstī saražotajām precēm, darbiem un pakalpojumiem, tad aprēķinātā deflatora vērtība atspoguļo reālo cenu līmeņa dinamiku ekonomikā. Aprēķinot indeksu, tiek ņemtas vērā arī cenu izmaiņas, ņemot vērā izmaiņas valsts ražošanas struktūrā, faktiskos GWS izlaides apjomus fiziskajā izteiksmē un citus pārskata periodā fiksētos rādītājus.

Pāses kopējo indeksu aprēķina šādi:

Aprēķinot Paasche cenu indeksa vērtību, varat analizēt pārskata perioda preču, darbu un pakalpojumu cenu rādītāju izmaiņas. salīdzinot ar pārskata periodā pārdoto līdzīgu preču kategoriju bāzes cenām. Tādējādi Pāšes koeficients ilustrē saražotās produkcijas atzinības pakāpi vai, gluži otrādi, saražotās produkcijas izmaksu samazinājumu.

Ar IKP deflatora palīdzību, kas aprēķināts pēc Pāses formulas, var izsekot arī inflācijas līmenim. Gadījumā, ja aprēķinātā vērtība ir lielāka par 1 (vai lielāka par 100%, ja aprēķins veikts procentos), tad inflācija valstī ir pieaugusi; ja aprēķinātais rādītājs ir zem 1 (vai 100%), tad inflācijas līmenis ir samazinājies.

Deflators 2020. gadā - prognožu vērtības

Deflatora indeksu 2020.-2021.gadam Ekonomikas attīstības ministrija vēl nav oficiāli publicējusi, taču jau ir uzrādītas prognozētās vērtības dažādās ražošanas jomās. Vienlaikus noteiktās koeficienta vērtības nākamajiem periodiem ministrijas speciālisti vēl koriģēs, ņemot vērā pēdējā laika ekonomiskās izmaiņas un sociālās reformas, piemēram, pensiju (palielinot pensionēšanās vecumu) un nodokļus (palielinot) akcīzes degvielai).

Gaidāmie notikumi tiešā veidā ietekmēs Ekonomikas attīstības ministrijas 2020.gada deflatora indeksus. Savukārt, izstrādājot budžetu un plānojot iepirkumu aktivitātes nākamajam gadam un plānošanas periodiem, pasūtītāju organizācijas var izmantot jau esošās ministrijas speciālistu aprēķinātās koeficientu vērtības.

Aprēķināto patēriņa cenu indeksu, kas raksturo inflācijas līmeni, un deflatora indeksus 2020.-2021.gadam iesniegsim tabulā.

Nozares	2018	2020	2020	2021
Elektroenerģijas, gāzes, tvaika un karstā ūdens ražošana, pārvade un sadale	109,0	107,1	106,7	106,7
Kalnrūpniecība	108,7	106,5	106,0	106,2
Ražošanas nozares	106,8	105,4	105,1	105,0
Rūpniecība	107,6	105,9	105,3	105,5
Būvniecība	106,8	105,9	105,2	104,9
Lauksaimniecība	105,3	104,2	103,9	103,8
Kravu pārvadājumi	107,0	106,0	105,7	105,6
Ieguldījumi pamatlīdzekļos (kapitālieguldījumi)	106,9	105,5	105,!	104,8
Mazumtirdzniecības apgrozījums	104,9	103,9	103,5	103,7
Maksas pakalpojumi iedzīvotājiem	106,9	106,2	105,6	105,7
Inflācija (PCI) gada vidējā	104,7	104,4	104,2	104,1

Patēriņa preču indekss plānots 104,2. Elektroenerģijas mazumtirdzniecības cenas tiks indeksētas ar 109,1.

Arī Ekonomikas attīstības ministrijas oficiālajā vietnē ir atrodami indeksi, kas 2020. gadā tiks izmantoti nodokļu vajadzībām:

• UTII - 1,915;
• USN - 1,581;
• iedzīvotāju ienākuma nodoklis - 1 729;
• īpašuma nodoklis personām — 1,518;
• patents - 1518;
• tirdzniecības maksas - 1 317.

Tādējādi daudzās rūpniecības un ražošanas nozarēs ir vērojama pakāpeniska koeficienta samazināšanās. Tātad pēc deflatora indeksa aprēķināšanas 2020. gadam (Ekonomikas attīstības ministrija) būvniecības un celtniecības darbi tiks aprēķināts ar koeficientu, kas ir zemāks nekā kārtējā, 2020. gadā.

Deflators pirkumos zem 44-FZ

Ja publiskais iepirkums tiek veikts likuma 44-FZ ietvaros, NMTsK aprēķinā un pamatojumā tiek izmantoti indeksi (Ekonomikas attīstības ministrijas 22.06.2016. vēstule Nr. D28i-1688). Pasūtītājs aprēķina līguma sākotnējo (maksimālo) cenu saskaņā ar Art. 22 44-FZ.

Pamatojot ar tirgus analīzes metodi aprēķināto NMTsK, nepieciešams izmantot gada deflatora koeficientus, jo saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 22 44-FZ, informācija par preču, darbu, pakalpojumu izmaksām jāanalizē, ņemot vērā cenu un komerciālos piedāvājumus, kas salīdzināmi ar bāzes periodu.

Plānojot iepirkuma budžetu 2020.gadam un turpmākajiem periodiem un pamatojot NMKC, tiek izmantots nozaru deflators saskaņā ar Krievijas Federācijas sociāli ekonomiskās attīstības prognozi līdz 2024.gadam. Šajā dokumentā ir apkopoti indeksa prognozētie rādītāji pa saimnieciskās darbības veidiem gan nākamajam gadam, gan plānošanas periodam 2020.-2024.

Deflatora izmantošana būvdarbu iepirkumos

Indeksus izmanto arī klienti, nosakot sākotnējo (maksimālo) cenu, pamatojoties uz projektēšanas un tāmes metodi (22 44-FZ panta 9. daļa), veicot pirkumus būvniecībai, rekonstrukcijai, kapitālais remonts(FM vēstule Nr. 24-01-10/72553 11.03.2017.). Deflatora indekss 2020. gadam aplēsēm norādīts arī sociāli ekonomiskajā prognozē. Šobrīd koeficienta vērtība ir 105,0.

Slēdzot būvdarbu līgumu ar vienu piegādātāju, pasūtītājam ir jāaprēķina arī līguma izmaksas, pamatojoties uz 9. daļu. 22 44-FZ - pēc konstrukcijas un tāmes metodes.

Neatkarīgi no tā, vai pasūtītājs slēdz līgumu ar vienu piegādātāju vai rīko konkursus, NMTsK (līgumcenu) aprēķina par iepirkumu atbildīgais speciālists iestādē, ņemot vērā Metodiskos ieteikumus, kas apstiprināti ar Ekonomikas attīstības ministrijas 2008. gada 21. decembra rīkojumu Nr. 567, datēts ar 02.10.2013.

Cenu noteikšanu un paredzamo normēšanu pilsētplānošanas jomā regulē Krievijas Federācijas Civilkodeksa noteikumi, proti, 8.3. Deflatora koeficienti tiek izmantoti, aprēķinot objekta paredzamās izmaksas īstenošanas gados (kā daļa no federālās investīciju projekts). NMKC noteikts saskaņā ar aprēķināto būvdarbu tāmi (22.pants), savukārt aprēķinā tiek ņemta vērā indeksa bāzes versija no sociāli ekonomiskās prognozes.

Gadījumā, ja būvniecība tiek veikta, izmantojot līdzekļus federālais budžets paredzētas federālās mērķinvestīciju programmas ietvaros, tad, nosakot NMTsK, ir ieteicams noteikt sākotnējās (maksimālās) cenas lielumu galvenā pārvaldnieka piešķirtā apjoma ietvaros. kapitālieguldījumišāda investīciju projekta īstenošanai (metodisko ieteikumu 6.3.punkts, apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdību 2009.gada 18.maija Nr.427).

Tajā pašā laikā, ja saskaņā ar šādu objektu paredzamo izmaksu noteikšanas ticamības pārbaudes rezultātiem būvniecības gadu tāme, kas aprēķināta attiecīgo gadu cenās, izmantojot deflatorus, nepārsniedz piešķirto apjomu. kapitālieguldījumi, tad NMKC būvdarbu veikšanai tiek veidots, balstoties uz norādītajām tāmes izmaksām (Vadlīniju 6.4. punkts).

Deflatora indekss 2020. gadam būvniecībā jāizmanto arī, aprēķinot projektēšanas darbu izmaksas (Vadlīniju 1.7. punkts) pareizai turpmāko kapitālieguldījumu plānošanai.

Deflators pirkumos zem 223-FZ

Deflatorus 223-FZ ietvaros var izmantot šādiem mērķiem: ja līguma vērtība ir koriģēta cenu pieauguma (inflācijas) dēļ atbilstoši prognozētajiem koeficienta rādītājiem, tad tas ir pamats, lai mainītu līguma vērtību. līguma būtiskie nosacījumi. Vienlaikus pasūtītājam ir pienākums šādu iespēju paredzēt savā iepirkuma nolikumā. Šāda iepirkuma noteikuma piemērs ir atrodams zemāk.

Deflatora indeksa izmantošana valsts aizsardzības kārtībā

Indekss tiek izmantots arī valsts aizsardzības pasūtījuma izpildē. Valsts aizsardzības rīkojuma budžeta plānošanas procesā nākamajiem periodiem, produktu cenu noteikšanai, kā arī NMKC aprēķināšanai un pamatošanai tiek izmantoti nozaru deflatora koeficienti. Deflatori valsts aizsardzības kārtībā 2020.gadā normalizēti ar Ekonomikas attīstības ministrijas 2018.01.06. rīkojumu Nr.276.

Galvenie indeksa izmantošanas aspekti valsts aizsardzības rīkojumu jomā ir:

1. Prognozējamās cenas noteikšana, valsts līguma cena, pērkot saskaņā ar valsts aizsardzības pasūtījumu no viena piegādātāja.
2. Prognozējamās cenas un NMTsK veidošana pasūtījumu izpildei saskaņā ar Valsts aizsardzības rīkojumu.

Koeficienta piemērošana attiecas uz prognozēto cenu veidošanu saskaņā ar Valsts aizsardzības rīkojumu piegādātās produkcijas, kā arī preču, darbu un pakalpojumu ar regulējamu cenu noteikšanu sarakstos iekļauto preču izstrādei, ražošanai, apkopei, remontam un utilizācijai.

Uz pārtikas preču iegādi neattiecas valsts aizsardzības rīkojuma normatīvās dokumentācijas noteikumi. NMTsK attiecīgajam valsts pasūtījumam jānosaka saskaņā ar Art. 22 44-FZ. Prioritārā metode sākotnējās (maksimālās) cenas aprēķināšanai ir tirgus analīzes metode (22 44-FZ panta 6. daļa). Pamatojoties uz Art. 22, lai aprēķinātu NMTsK, izmantojot salīdzināmas tirgus cenas, valsts pasūtītājam ir nepieciešams izmantot deflatoru, lai datus par preču, darbu vai pakalpojumu cenām tuvinātu atbilstošām vērtībām.

Tādējādi deflatora koeficienta izmantošana ir obligāta, pamatojot NMCC likuma 44-FZ ietvaros.

Fragments no “Scenārija apstākļi, sociāli ekonomiskās attīstības prognozes galvenie parametri Krievijas Federācija un infrastruktūras nozares uzņēmumu pakalpojumu robežlīmeņi (tarifi) 2017. gadam un 2018. un 2019. gada plānošanas periodam."

… Bāzes gadījums tika izstrādāts, pamatojoties uz mērenu Urālu cenu dinamiku USD 40/bbl. 2016. - 2019. gadā.

Uz zemā patērētāju pieprasījuma fona inflācija palēnināsies līdz 6,5% 2016. gadā pret 12,9% 2015. gadā, tās izaugsmei turpmāk palēninot līdz 4% līdz 2019. gadam.

Visā prognozes periodā turpināsies atturīga regulējamo tarifu pieauguma politika infrastruktūras sektorā, īpaši komunālajos pasākumos. Ikgadējais izmaksu pieaugums komunālie pakalpojumi nepārsniegs kārtējā gada inflāciju.

Gāze Gāzes cena ir viens no galvenajiem faktoriem, kas nosaka elektroenerģijas cenu pieaugumu, jo gāzes īpatsvars elektroenerģijas gala cenā prognozētajā periodā būs aptuveni 30% ar nelielām svārstībām gadu no gada. 2016. gadā gāzes cenu indeksācija visām patērētāju kategorijām būs 2% (jūlijā). Laika posmā no 2017. līdz 2019. gadam gāzes vairumtirdzniecības cenas tiks indeksētas: visām patērētāju kategorijām, izņemot iedzīvotājus, par 2% gadā; iedzīvotājiem - 3% gadā. Gāzes transportēšanas pa maģistrālajiem gāzes vadiem tarifu indeksācija tiks veikta tādos pašos apmēros kā gāzes vairumtirdzniecības cenām.

Enerģētikas nozare 2016. gadā vidējais elektroenerģijas gala cenu pieaugums visām patērētāju kategorijām salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu sagaidāms 7,5–8,2% jeb aptuveni 0,5 procentu apmērā. punktiem zemāks nekā iepriekš prognozēts, ko nosaka zemāks patērētāju pieprasījums, kā arī izmaiņas patēriņa modeļos reālais sektors. Pēc provizoriskiem aprēķiniem, 2017.gadā elektroenerģijas gala cenas mazumtirdzniecības tirgū pieaugs visām patērētāju kategorijām vidēji par 7,1% gadā, 2018.gadā - par 5,4–5,9%, 2019.gadā elektroenerģijas cenu kāpums būt 5,1-5,6 procentiem. Tīkla organizāciju regulēto tarifu pieaugums patērētājiem, kas nav iedzīvotāji (pārējie) vidēji 2017.gadā būs 6,3% (indeksācija jūlijā par 5,0%), 2018.gadā - 4,5% (4,0%), 2019.gadā - 4,0%. (4,0 procenti). Vienlaikus var tikt diferencēts tarifu indeksācijas apjoms atsevišķām tīkla organizācijām, lai nodrošinātu to rentabilitāti. Lai samazinātu šķērssubsidēšanas apjomu elektrotīkla kompleksā, elektrotīkla organizāciju tarifu indeksācija iedzīvotājiem būs: 2017.gadā - 7,0%, 2018.gadā - 6,0%, 2019.gadā - 6,0 procenti.

Uz vairumtirdzniecības tirgus tiek prognozēts cenu pieaugums: 2017.gadā - 7,5% līmenī, 2018.gadā - 5,5-6,5%, 2019.gadā - 5,5-6,5%. Cenu pieaugums vairumtirgū pārsniedza inflācijas līmeni 2017. gadā, galvenokārt pateicoties jaunu jaudu turpmākai nodošanai ekspluatācijā saskaņā ar jaudas piegādes līgumiem.

Mājokļu un komunālo pakalpojumu departaments Iedzīvotāju maksājumu izmaiņu robežindeksi par komunālajiem pakalpojumiem (izņemot komunālajos pasākumos iekļautos sadzīves atkritumu izvešanas un izvešanas pakalpojumus no 01.01.2017.) būs: no 2017. gada jūlija - 4,8%, no 2018. gada jūlija - 4,3%. kopš 2019. gada jūlija - 4,0 procenti. Siltumenerģijas tarifi tiks indeksēti no 2017. gada jūlija par 4,1%, no 2018. gada jūlija par 3,9% un no 2019. gada jūlija par 3,7%. Tarifi ūdensapgādei šajā periodā tiks indeksēti attiecīgi par 6,2%, 6,0% un 4,7%. Galvenie faktori komunālo pakalpojumu izmaksu izmaiņas kalpo kā gāzes cenu indeksācija un elektroenerģijas cenu pieaugums, kas, savukārt, ir siltumenerģijas un ūdens apgādes organizāciju izejvielu izmaksas.

Līdz 2016. gada beigām formējums tiks pabeigts tiesiskais regulējums pakāpeniskai pārejai uz jaunu siltumenerģijas tirgus regulēšanas metodi, kuras pamatā ir cenas robeža (alternatīvā katlumāja).

Preču un pakalpojumu cenu līmenis vienmēr interesē krievus, jo tikai ļoti bagāti cilvēki var atļauties nesekot līdzi apģērbu, pārtikas, komunālo pakalpojumu un tamlīdzīgi izmaksām. Ierindas pilsoņi, saskaroties ar jauniem cipariem uz cenu zīmēm, ir spiesti pārskatīt savu budžetu, samērojot ienākumus ar izdevumiem. Ieilgušās krīzes apstākļos par nozīmīgu Krievijas labklājības mērauklu kļūst deflatora indeksi, jo tie ļauj ekspertiem spriest par iedzīvotāju reālo ienākumu līmeni.

Nesenais nodokļu manevrs naftas sektorā un straujais temps neapšaubāmi negatīvi ietekmēs mazumtirdzniecības tirgus darbību. Visi šie faktori ietekmēs ne tikai patērētāju grupas preces, bet arī degvielas, elektrības un kravu izmaksas uzņēmumos, un tas izraisīs visu veidu pakalpojumu un preču sadārdzinājumu - no jau minētās pārtikas. produktus uz nekustamo īpašumu.

Deflatora indekss parādīs, kāda būs rubļa pirktspēja

Cenu dinamikas prognozēšana ir svarīgs plānošanas posms, tāpēc speciālistiem jāaprēķina deflatora indeksi. Par šo prognozi interesējas arī ierindas pilsoņi – tā ļaus sastādīt iepirkšanās plānu, īpaši, ja runa ir par lieliem iepirkumiem. Izdomāsim kopā, par ko šis cenu rādītājs var kļūt 2019. gadā!

Kas ir indeksu deflatori?

runājot vienkārša valoda, deflatora indekss ir koeficients, ko izmanto, lai noteiktu noteiktas preču un pakalpojumu kopas galīgo cenu. Šie rādītāji būtu jāaprēķina pāris gadiem uz priekšu, jo tas ļauj Ekonomikas attīstības ministrijai izstrādāt pasākumus sociālās un saimniecisko dzīvi krieviem, kā arī pārdomāt pasākumus negatīvu finanšu procesu ierobežošanai. Tādējādi deflatora indeksi ir pamats cenu prognozēšanai nākamajam gadam.

Faktiski ekonomisti salīdzina cenas preču grupām pašreizējā laika periodā ar bāzes cenu vērtībām. Ja runājam par šī rādītāja ekonomisko saturu, tad tas atgādina patēriņa cenu indeksu – tikai deflators tiek aprēķināts ne tikai atsevišķām patēriņa precēm, bet gan pilnam preču un pakalpojumu sfēras preču klāstam, arī tām, kurām tā nav. iepriekš prezentēts tirgū.

Izprotot šī rādītāja aprēķinu specifiku, var pamanīt tā galveno trūkumu - deflatori atspoguļo ekonomisko situāciju tā, ka inflācijas vērtība izrādās nenovērtēta. Kā norāda neatkarīgi eksperti, tieši tāpēc valdības ekonomisti aktīvi izmanto deflatorus – galu galā viņiem jāparāda, ka dzīve valstī rit labi.

Pēc deflatora indeksu noteikšanas eksperti reducē aprēķinus vienā prognozē, ņemot vērā vidējo un ilgtermiņa termiņu. Rezultātā Ekonomikas attīstības ministrija publicē iespējamos scenārijus, kas ņem vērā ne tikai atsevišķu iekšējo faktoru izpausmes, bet arī ārējo tirgu apstākļus. Tas palīdz valsts vadībai izvēlēties mērķus, kuru sasniegšana uzlabos dzīves līmeni valstī, kā arī izstrādāt scenārijus to īstenošanai, ņemot vērā pozitīvās un negatīvās prognozes.

Ekonomikas attīstības ministrijas scenāriji 2019. gadam

Ekonomikas attīstības ministrija, veidojot prognozes, izmanto deflatora indeksu

Prognozē tiek pieņemts, ka tiks īstenots viens no 3 scenārijiem. Krievijā tos sauc par:

• “pamata” (ja Krievijas ekonomikā saglabājas pašreizējiem tuvi apstākļi);
• "konservatīvs" (ņem vērā pašreizējo apstākļu pasliktināšanās iespējamību);
• "mērķis" (pamatojoties uz pieņēmumu, ka nosacījumi par iekšējo un ārējos tirgos būs optimāls Krievijai).

Prognozēs ņemts vērā, ka: a) Krieviju turpinās ietekmēt Rietumeiropas valstu un ASV sankcijas; b) Krievijas Federācijas valdība īsteno pretsankciju pasākumu kopumu; c) starptautiskā ekonomika pakāpeniski stabilizējas, un globālās krīzes un šoku situācijas apies pasaules sabiedrību. Šajā gadījumā:

• Centrālā banka varēs īstenot mērķtiecīgus pasākumus, fiksējot tos 4% līmenī;
• Urālu naftas cenas apstāsies pie 40 USD par barelu;
• intervences valūtas tirgū, kuru apjoms būs vienāds ar ieņēmumiem no naftas un gāzes eksporta, palīdzēs nostiprināt rubļa kursu.

1. scenārijs: pamata

Šī prognoze ir balstīta uz šādiem pieņēmumiem:

• Ārējā ekonomiskā situācija ļaus saglabāt pasaules ekonomikas izaugsmi 2,8% līmenī. Tiek pieņemts, ka attīstītajām valstīm beigsies izaugsmes iespējas un saskarsies ar nelabvēlīgas demogrāfijas sekām, savukārt Ķīnas ekonomika uzrādīs lejupslīdi lielās parādu slodzes dēļ. Savukārt attīstības valstis samazinās izaugsmes tempus preču grupas cenu krituma dēļ;
• pieaugs pieprasījums pēc enerģijas. Melnā zelta cenas saglabāsies stabilas sakarā ar līgumu pagarināšanu par naftas ieguves samazināšanu, lai gan tās būs pakļautas spiedienam ASV slānekļa naftas ieguves apjoma pieauguma dēļ;
• Krievijas naftas eksports pieaugs, jo pasaules cenas būs pievilcīgākas par vietējām cenām;
• investīcijas pieaugs straujāk, jo tiks īstenota federālā atviegloto aizdevumu programma mazo un vidējo uzņēmumu pārstāvjiem;
• Krievijas ekonomikas izaugsmi atbalstīs programmu "Darba ražīguma uzlabošana" un "Digitālā ekonomika" īstenošana. Līdz ar to pieaugs ne tikai darba ražīgums, bet palielināsies arī darba vietu skaits, parādīsies jauni importa aizstāšanas produkti;
• galvenais ekonomikas izaugsmes virzītājspēks būs apstrādes rūpniecība (t.i., ķīmiskās, pārtikas un vieglās rūpniecības uzņēmumi).

Ņemot vērā iepriekš minētās tēzes, Krievijas Federācijas ekonomikā ir iespējamas šādas izmaiņas:

• bezdarba līmenis samazināsies līdz 4,7%;
• reālie pieaugs par 1,3-1,5%, kas pozitīvi ietekmēs patēriņa kredītu tirgu un pieprasījuma pieaugumu.

2. scenārijs: mērķis

Mērķa aprēķini ir balstīti uz to pašu pieņēmumu kopumu kā ekonomikas attīstības pamatscenārijs, taču tā aprēķinos ir iekļauti papildu pozitīvi faktori:

• Rosstat dati (domājams, jau 2019. gadā Krievijas Federācijas demogrāfiskā situācija uzlabosies dzimstības pieauguma un migrācijas pieauguma dēļ);
• investīciju plūsma palielināsies, pateicoties naftas ieguves pieaugumam (to nodrošinās jaunu urbumu nodošana ekspluatācijā un tehnoloģiju modernizācija);
• nostiprināsies un sastādīs 67 rubļus 40 kapeikas par ASV dolāru;
• IKP dinamika būs pozitīva (3,1% gadā).

Saskaņā ar mērķa scenāriju naftas ieguves pieaugums būtiski nostiprinās Krievijas Federācijas pozīcijas

3. scenārijs: konservatīvs

Šajā prognozē tiek pieņemts, ka finanšu sistēma Krievijas Federācija cietīs no vairākām krīzes parādībām:

• Kā galvenais ekonomikas izaugsmi negatīvi ietekmējošais faktors tiek nosaukta “cietā piezemēšanās”. Ķīnas ekonomika. Iemesls var būt negatīvās tendences finanšu un nefinanšu tirgos;
• attīstītās valstis var pastiprināt savu monetāro politiku;
• pasaules pieprasījums pēc naftas resursiem samazināsies, kā rezultātā kotācijas samazināsies līdz 35 USD par barelu;
• nacionālās valūtas maiņas kurss šādos apstākļos var sasniegt 70,3 rubļus. par ASV dolāru;
• IKP pieauguma tempi samazināsies līdz 0,8% gadā;
• inflācijas rādītāji sasniegs 4,3%.

Deflatora indeksu prognozes vērtības 2019. gadam

Pēc gaidītākā scenārija (kas gan vēl nav koriģēts, lai ņemtu vērā nodokļu un sociālos jauninājumus, piemēram, pensionēšanās vecuma paaugstināšanu, fiskālo manevru naftas nozarē un akcīzes nodokļa palielināšanu degvielai 2019. gadā ), Ekonomikas attīstības ministrija rēķinās ar šādiem skaitļiem:

• patēriņa preču paredzamais cenu indekss - 104,4;
• rūpniecības sektoram pieņemtais preču cenu indekss ir 104,1;
• gāzes vairumtirdzniecības cenu raksturojošais koeficients - 103,8;
• mazuta vairumtirdzniecības cenu rādītājs - 102,1;
• ogļu cenas deflatora indekss - 103,9;
• elektroenerģijas mazumtirdzniecības cenas koeficients - 109,1;
• siltumenerģijas un ūdens apgādes izmaksām aprēķinātais indekss - 105,1;
• rādītājs kravu pārvadājumiem ar Krievijas dzelzceļu ir 105,2.

Krievijas Centrālās bankas prognoze

Krievijas Federācijas galvenās bankas eksperti norāda, ka naftas cenas, pēc viņu aprēķiniem, 2019. gadā augs daudz spēcīgāk, nekā prognozē Ekonomikas attīstības ministrija. Pēc nodaļas vadītājas Elvīras Nabiullinas teiktā, melnā zelta vidējā cena sasniegs 55 USD. par mucu. Un, tā kā rubļa kurss ir kļuvis mazāk atkarīgs no naftas cenām, šī faktora ietekmes mērogs uz vairākām patēriņa cenām manāmi samazināsies.

Neskatoties uz jauniem ekonomiskiem risinājumiem sociālo un ekonomikas politika(PVN paaugstināšana līdz 20%, pensionēšanās vecuma paaugstināšana līdz 63 gadiem krieviem un 65 gadiem krieviem), Centrālā banka sola, ka inflācija nepārsniegs 4%. Tomēr Nabiullina to atzīmēja pēdējās ziņas negatīvi ietekmēja parasto Krievijas iedzīvotāju inflācijas gaidas - saskaņā ar aptauju datiem šobrīd valsts gaida cenu kāpumu līdz 7,8% gadā.

Neatkarīgo ekspertu prognozes 2019. gadam

Neatkarīgi eksperti uzskata, ka varas prieks ir pāragrs: ekonomisko inovāciju dēļ sāks pieaugt cenas visu veidu precēm un pakalpojumiem.

Ir vērts atzīmēt, ka nevalstiskie eksperti ir mazāk optimistiski par finanšu perspektīvām 2019. gadam. Analītiķi uzskata, ka valdība inflāciju šādā līmenī nenoturēs. 4% ir nesasniedzams rādītājs, un būs labi, ja 2019. gadā finanšu injekcijas un skarbs monetārā politika salabos pirktspēja rublis vismaz 4,5% līmenī. Interesē detaļas? Tad apskatiet prognozes no dažādām Krievijas Federācijas ekonomiskās dzīves sfērām!

• Speciālisti ir pārliecināti, ka PVN paaugstināšana smagi ietekmēs uzņēmējdarbības vidi. Pirmkārt, PVN bāzes pieaugums negatīvi ietekmēs akcīzes preču (benzīna, alkohola, tabakas izstrādājumu) pašizmaksu. Otrkārt, Krievijā šodien jau vērojams galvu reibinošs cenu lēciens degvielas preču grupai - tikai pēdējos mēnešos dīzeļdegviela sasniegusi 40,5 rubļu atzīmi, 92. benzīns - 38,7 rubļus, 95. benzīns - 41,96 rubļus. Tādējādi laika posmā no maija līdz jūnijam degvielas cenas pieauga par 7-8%. Tajā pašā laikā valdība līdz šim ir atteikusies no plāniem palielināt akcīzes nodokli, taču, tiklīdz tas tiks kārtējo reizi palielināts (un tas paredzēts 2019. gadā), degvielas cena būs vismaz 50 rubļu/litrā. Likumsakarīgi, ka šāds lēciens noteikti ietekmēs cenas pārtikas precēm, saimniecības precēm un transporta pakalpojumi Galu galā labības sēšana un novākšana, preču un pasažieru pārvadāšana nav iespējama bez automašīnu un lauksaimniecības tehnikas degvielas uzpildes stacijām.
• Cits svarīgs punkts nekustamā īpašuma tirgus reakcija. Pastāv viedoklis, ka 2019. gadā jums jābūt gataviem straujam cenu kāpumam. Jauns PVN un degvielas cenai būs Negatīvā ietekme par būvniecības pakalpojumu un materiālu izmaksām (stiegrojuma stieņi, ķieģeļi, betons, lifti, apdares materiāli, celtniecības tehnika u.c.), preču pārvadāšanas pakalpojumi un celtniecības tehnikas darbi. Jaunā PVN likme cenas padarīs par 3-4% augstākas nekā līdzšinējās, un, pieskaitot benzīna pašizmaksu un plānoto inflāciju, varam sagaidīt kāpumu par 5-7%. Pie pašreizējās kvadrātmetru cenas parastajiem krieviem tās ir milzīgas summas.
• Neaizmirstiet, ka valsts Rezerves fonds tika izpostīts. Protams, Ekonomikas attīstības ministrija prognozē īpaši iekļauj zemās naftas cenas, lai papildinātu Fondu uz plānotās un faktiskās naftas kotācijas starpības rēķina, taču eksperti uzskata, ka ar to nepietiks. Turklāt valdība paziņoja par kārtējo pensiju un minimālās algas palielināšanu. Šādas sociālās iniciatīvas būs iespējams īstenot tikai ar papildu naudas emisiju, un tas acīmredzot novedīs pie nacionālās valūtas devalvācijas.
• PVN pieaugums var mazināt uzņēmēju aktivitāti. Speciālisti brīdina, ka budžeta piepildījums (kas atkarīgs no PVN par 34%) ne tikai nepalielināsies, bet pat samazināsies. Uzņēmēji masveidā dosies ēnā, lai tiktu galā ar cenu kāpuma spiedienu.
• Trauksmi dzina arī automobiļu tirgus eksperti. Pēc atsevišķiem pieņēmumiem šīs preču grupas cena 2019. gadā pieaugs par 10-14%, savukārt pesimistiskās prognozes runā par 20% pieaugumu. Tajā pašā laikā aprēķini tika veikti, pamatojoties tikai uz diviem faktoriem - rubļa kursu un pārstrādes maksas pieaugumu.
• Par iespējamo cenu pieaugumu paziņoja arī tūrisma nozares operatori. Ekskursiju izmaksas var palielināties par 15-20% – pat ņemot vērā to, ka iekšzemes pārvadājumiem ir atvieglota PVN likme.
• Lai ko viņi Centrālajā bankā teiktu, ka rublis arvien mazāk ir atkarīgs no naftas cenām, eksperti uzskata citādi. Analītiķi brīdina, ka nevajag būt naiviem, ticot, ka naftas cena ilgtermiņā pieaugs. Līdz 2018. gada beigām OPEC valstis var pārskatīt savu attieksmi pret naftas ieguves ierobežojumiem, un ASV atkal palielinās slānekļa atradņu ieguvi. Šajā gadījumā cena samazināsies diezgan ievērojami. Krievijas Federācijas valdībai vajadzētu atteikties no populistiskiem pasākumiem un sākt papildināt valsts kasi tikai ar fiskālām metodēm. Līdzekļi jānovirza strukturālai modernizācijai, mazinot valsts atkarību no naftas eksporta.

Inflācijas mērīšanai ir vairāki rādītāji, un visizplatītākais ir patēriņa cenu indekss, par kuru datus sniedz Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības ministrija. To aprēķina procentos un atspoguļo bāzes vidējās galīgās cenas izmaiņas patēriņa grozs uz noteiktu laiku. Otrajam, tā sauktajam "iekšzemes kopprodukta deflatoram", kas nosaka cenu izmaiņas gadā visām IKP aprēķinā iekļautajām precēm un pakalpojumiem, ir vairāki trūkumi, piemēram, tas neņem vērā importētās preces.

Patēriņa cenu indeksa priekšrocības un trūkumi

Neapšaubāma PCI priekšrocība ir tā spēja aptvert populārākās preces, arī importētās. No otras puses, šim rādītājam ir vairāki trūkumi. Jebkuras izmaiņas pamata patēriņa groza sastāvā padara datus par pagājušo un atjaunināto periodu nesalīdzināmus. Ja šādas izmaiņas neveicat, izvēlētais grozs pamazām zaudēs savu aktualitāti.

Vēl fundamentālāka problēma ir būtiskā patēriņa pamata groza sastāva definīcija. Dažādās valstīs un pat dažādos vienas valsts reģionos vienām un tām pašām precēm var būt dažādas vērtības un ievērojami atšķirīgas cenas. Ģeogrāfiskā parauga maiņa bāzes grozam paver plašas iespējas manipulēt ar rādītāju. Vēl viena iezīme patērētāju inflācija ka to var aprēķināt Dažādi ceļi pat pamatojoties uz to pašu paraugu. Piemēram, vidējais gada indekss bieži vien būtiski atšķiras no indeksa, kas aprēķināts, izmantojot "perioda beigu" metodi (mērītā gada pēdējais ceturksnis vai decembris līdz iepriekšējā gada pēdējam ceturksnim vai decembrim).

Ņemot vērā visu iepriekš minēto, profesionāli ekonomisti visai skeptiski raugās uz oficiāli publicētajiem patēriņa cenu indeksa datiem. Varas iestādes politisku apsvērumu dēļ mēdz nenovērtēt reālo inflācijas līmeni, izmantojot šī rādītāja aprēķināšanas metodoloģiskās un tehniskās nianses, kas lielākajai daļai cilvēku ir neskaidras.

Rādītāja prognoze 2019. gadam Krievijā

Krievijas Federācijā patēriņa cenu indeksa aprēķināšanā ir iesaistīta Ekonomikas attīstības ministrija un Centrālā banka. Viņu metodes ir nedaudz atšķirīgas. Krievijas Federācijas valdība regulāri publicē ekonomiskās situācijas, tostarp patērētāju inflācijas, prognozi kārtējam un nākamajam gadam. Šī prognoze parasti ietver trīs iespējamos scenārijus. Labvēlīgi, nelabvēlīgi utt. "bāze", pamatojoties uz pašreizējo tendenču turpinājumu.

Jaunākajā (2018. gada jūlija) Ekonomikas attīstības ministrijas prognozē 2019. gadam patēriņa cenu indekss ir noteikts 4,3% apmērā pēc “bāzes” scenārija un “perioda beigu” aprēķina metodikas. Iepriekšējā prognoze bija 4,2%. Pārējie divi scenāriji satur līdzīgus skaitļus. Mērķis, t.i. valdības vēlamais inflācijas līmenis ir noteikts 4% apmērā.

Šo rādītāju faktiskā sasniegšana pat pēc oficiālās aprēķinu metodikas ir grūts uzdevums. Lielākā daļa valsts iedzīvotāju sagaida cenu pieaugumu 2018. un 2019. gadā 7-8% un pat vairāk līmenī. Starp faktoriem, kas paātrina inflāciju Krievijā, ir:

• pievienotās vērtības nodokļa (PVN) pieaugums;
• iespējama tirdzniecības nodokļa ieviešana papildus PVN;
• straujš enerģijas un degvielas cenu pieaugums. Netieši tas izraisa gandrīz visu preču un pakalpojumu (transporta, mājokļu un komunālo pakalpojumu uc) cenu pieaugumu;
• papildu naudas piedāvājuma izsniegšana valsts budžeta deficīta segšanai;
• importa preču cenu kāpums sakarā ar pakāpenisku rubļa devalvāciju. Pēdējais ir saistīts ar notiekošo kapitāla aizplūšanu no valsts, kas, savukārt, ir politiskās situācijas dēļ.

Tomēr galvenais risks Krievijas ekonomikai kopumā un jo īpaši patērētāju inflācijai 2019. gadā joprojām ir atkarība no pasaules naftas cenām. Pašlaik tie saglabājas diezgan augstā līmenī, taču ir pakļauti krasām un pēkšņām svārstībām. Ievērojams naftas cenu kritums var radīt bēdīgas sekas. Tostarp šokējošā rubļa devalvācija pret lielākajām pasaules valūtām, sprādzienbīstams importa preču cenu kāpums, dabisko monopolu tarifu pieaugums, pieaugošā nenodrošinātās naudas emisija valsts izdevumu segšanai, kā arī ievērojams dažādu nodokļi un nodevas.

Ekonomikas attīstības ministrija precizējusi inflācijas prognozes 2019.gadam redakciju - no 4,3% uz 5%.